河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系構(gòu)建研究.pdf

1、環(huán)境質(zhì)量考核是環(huán)境保護(hù)工作的組成部分,是政府為提高環(huán)境質(zhì)量,采取的必要的科學(xué)措施之一。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)了由溫飽向逐步實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡,同時(shí)也付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià),人民群眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲愈來(lái)愈高。黨的十七大把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手和全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求,將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,首次提

2、出“建設(shè)生態(tài)文明”,標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策真正進(jìn)入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線和主戰(zhàn)場(chǎng),我國(guó)環(huán)保事業(yè)迎來(lái)了空前難得的歷史機(jī)遇。
　　 目前,環(huán)境質(zhì)量考核體系尚未形成一套科學(xué)合理、全面完善、易操作的理論體系。現(xiàn)有的考核體系還存在一定的問(wèn)題,首先是對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,二是考核指標(biāo)單一,無(wú)法代表地方整體狀況；三是內(nèi)容不全面；四是考核前后的溝通、反饋、獎(jiǎng)懲銜接不好,缺乏一套理論體系的支持。因此,深入研究環(huán)境質(zhì)量考核體系,對(duì)于

3、推進(jìn)環(huán)保工作,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文從環(huán)境質(zhì)量考核的概念和意義入手,分析了全國(guó)及河南省環(huán)境考核質(zhì)量的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系的構(gòu)建。本文主要由由四部分構(gòu)成:
　　 第一部分為導(dǎo)論,簡(jiǎn)要闡述了本文的選題意義,以及本文所采用的主要研究方法。
　　 第二部分首先介紹了環(huán)境質(zhì)量考核體系的概念,回顧了我國(guó)環(huán)境質(zhì)量考核現(xiàn)狀及取得的成效。

4、　　 第三部分講述了目前河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
　　 第四部分首先提出了環(huán)境質(zhì)量考核體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想和原則,列出了河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系構(gòu)建的依據(jù)、體系構(gòu)建的指標(biāo)設(shè)計(jì)及內(nèi)容。并以此為理論基礎(chǔ)上提出了完善體系相關(guān)制度保障,并對(duì)河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系政策建議等構(gòu)成。
　　 目前,環(huán)境質(zhì)量考核體系已引起包括國(guó)家環(huán)保主管部門在內(nèi)的社會(huì)各方面的關(guān)注。在這種情況下,構(gòu)建河南省環(huán)境質(zhì)量考核體系,對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工