中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度

1、1中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度第一章第一章總則第一條第一條為了強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控措施，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定本制度。第二條第二條本制度適用于公辦中小學(xué)校，縣內(nèi)其他學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。第三條第三條中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容：資產(chǎn)管理不善可能造成的資產(chǎn)安全威脅；計(jì)劃不周，財(cái)務(wù)狀況惡化，可能造成的財(cái)務(wù)運(yùn)行困難；執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定不周，可能給財(cái)務(wù)運(yùn)行帶來的不利影響。第四條第四條中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控

2、制的基本目的：通過建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度、內(nèi)審制度和良好的財(cái)務(wù)行為治理機(jī)制，使中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與財(cái)務(wù)實(shí)際相適應(yīng)；真實(shí)、可靠的了解掌握中小學(xué)內(nèi)、外部信息，國(guó)家政策變動(dòng)情況，銀行信貸政策信息；遵守國(guó)家法律法規(guī)；建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，從根本上預(yù)防、控制、降低和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)中小學(xué)投資利益的最大化。第五條第五條中小學(xué)財(cái)務(wù)部門是防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要責(zé)任部門，財(cái)務(wù)部門在中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防控工作。第二章第二章財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

3、控制措施第六條第六條提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)緊密相連，學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地要遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)3小學(xué)預(yù)算；二是融資要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，防止政策風(fēng)險(xiǎn)；三是嚴(yán)格、強(qiáng)化融資管理，控制融資規(guī)模不超過凈資產(chǎn)的30%；四是在正確評(píng)估中小學(xué)償還債務(wù)能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定負(fù)債總量，合理設(shè)置負(fù)債警戒線，我縣原則上資產(chǎn)負(fù)債率不超過30%。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教

4、育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。第十二條第十二條中小學(xué)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理。落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，建立資產(chǎn)損失賠償制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，防止和降低資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期收入很難與負(fù)債的償還能力和數(shù)量保持一致，這就要求中小學(xué)應(yīng)根據(jù)資金需求和收入情況，及時(shí)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，達(dá)到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。第十三條第十三條中小學(xué)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的關(guān)鍵是對(duì)行為人的控制。中小學(xué)財(cái)務(wù)人

5、員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)改變對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的偏見，注重培育財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，按規(guī)定程序進(jìn)行操作，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第十四條第十四條中小學(xué)財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系。對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效以及財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)：中小學(xué)的辦學(xué)收入和最大籌集資金能力，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款額、專項(xiàng)收入及中小學(xué)其他收入等；財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)：即按照收入和支出相比的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)原理，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)資金運(yùn)行