中小學財務風險控制制度

1、1中小學財務風險控制制度中小學財務風險控制制度第一章第一章總則第一條第一條為了強化風險意識，加強中小學財務內部控制制度，強化財務監(jiān)控措施，有效控制財務風險，制定本制度。第二條第二條本制度適用于公辦中小學校，縣內其他學校參照執(zhí)行。第三條第三條中小學財務風險主要內容：資產管理不善可能造成的資產安全威脅；計劃不周，財務狀況惡化，可能造成的財務運行困難；執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定不周，可能給財務運行帶來的不利影響。第四條第四條中小學財務風險控

2、制的基本目的：通過建立嚴格的內控制度、內審制度和良好的財務行為治理機制，使中小學財務風險控制與財務實際相適應；真實、可靠的了解掌握中小學內、外部信息，國家政策變動情況，銀行信貸政策信息；遵守國家法律法規(guī)；建立風險處理機制，從根本上預防、控制、降低和化解財務風險，從而實現(xiàn)中小學投資利益的最大化。第五條第五條中小學財務部門是防控財務風險的主要責任部門，財務部門在中小學校長領導下開展財務風險預測及防控工作。第二章第二章財務風險控制措施財務風險

3、控制措施第六條第六條提高財務風險意識。市場經濟已經把學校經濟活動與社會風險緊密相連，學校的財務活動在激烈的市場競爭中不可避免地要遇到各種各樣的風險。中小學校領導決策層應當將風險3小學預算；二是融資要嚴格執(zhí)行國家政策，防止政策風險；三是嚴格、強化融資管理，控制融資規(guī)模不超過凈資產的30%；四是在正確評估中小學償還債務能力的基礎上，科學制定負債總量，合理設置負債警戒線，我縣原則上資產負債率不超過30%。嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教

4、育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。中小學校不得提供擔保。第十二條第十二條中小學應當強化資產負債管理。落實資產管理責任制度，建立資產損失賠償制度，強化資產管理意識，防止和降低資產損失風險。中小學應當及時調整負債結構。由于預期收入很難與負債的償還能力和數(shù)量保持一致，這就要求中小學應根據(jù)資金需求和收入情況，及時調整負債結構，達到規(guī)避財務風險的目的。第十三條第十三條中小學應當提高財務人員素質。中小學財務風險規(guī)避的關鍵是對行為人的控制。中小學財務人

5、員應當加強繼續(xù)教育，提高自身的業(yè)務素質；財務人員應當改變對風險管理的偏見，注重培育財務風險規(guī)避意識，嚴格執(zhí)行各項制度，按規(guī)定程序進行操作，有效地控制風險的發(fā)生。第十四條第十四條中小學財務分析評價體系。對中小學財務綜合實力、財務運行績效以及財務發(fā)展?jié)摿M行評價（財務綜合實力評價：中小學的辦學收入和最大籌集資金能力，包括教育經費撥款額、專項收入及中小學其他收入等；財務運行績效評價：即按照收入和支出相比的經濟效益評價原理，對中小學財務資金運行