中小學教代會制度建設研究.pdf

1、19世紀末20世紀初，民主思想擴展到我國教育領域，掀起了教育民主化思潮，實施民主管理、建設民主之學校就是教育民主化發(fā)展的時代產物。而教職工代表大會制度正是學校民主管理最主要的體現與標志。 教職工代表大會(簡稱“教代會”，下同)是以教師為主體的教職工行使民主權利、參與學校民主管理和監(jiān)督的基本組織形式，是學校管理體制的重要組織部分。我國教代會制度經歷了伴隨學校民主管理的掀起而萌芽、教代會制度的確立與發(fā)展、教代會制度自身的完善與法制化

2、三個階段。從教代會產生發(fā)展的歷史沿革可看出，民主、民主政治及社會主義民主是我國教代會制度的核心理論基礎，學校民主管理是其產生發(fā)展的歷史背景和現實依據。這就決定了教代會理應是教職工民主參與學校管理和監(jiān)督的主渠道，是教職工合法權益的維護與保障機構。然而通過對樣本學校的實證調查，發(fā)現由于中小學教代會制度的立法、宣傳和執(zhí)法力度不夠，中小學學校管理體制的某些缺陷，學校教職工的維權意識不強，中小學教代會制度自身建設的不足等原因，致使我國中小學教代會

3、制度建設實踐中存在著缺乏良好的運行環(huán)境，應有的地位和作用未能得到充分重視和發(fā)揮，基本職權難以行使，教代會制度本身不健全等問題。 教代會制度本身十分符合現代民主政治的要求和我國社會主義民主法制建設的方針，能夠依法保證教職工對學校重大決策的知情權和民主參與決策權，維護教職工根本利益和合法權益，從而最大限度調動教職工的積極性。在建設實踐中既要注意創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化組織結構、強化代表角色意識、增強代表的工作實效等來加強教代會制度自身建設