保定市事業(yè)單位分類改革的執(zhí)行力問題研究.pdf

1、事業(yè)單位改革自上世紀(jì)八十年代開始至今，經(jīng)歷了政事分開、社會(huì)化和分類改革三個(gè)階段，從摸索實(shí)踐到完善頂層設(shè)計(jì)，從清理規(guī)范到科學(xué)分類，改革已完成從理論指導(dǎo)層面到實(shí)踐執(zhí)行層面的轉(zhuǎn)變。伴隨分類工作逐步推進(jìn)，改革已取得了階段性成效，但在地市級(jí)及以下基層地區(qū)，執(zhí)行過程中遇到了一些現(xiàn)實(shí)阻礙和困難，如果不能有效解決，可能會(huì)引發(fā)一些不必要的社會(huì)問題，間接影響改革最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，針對基層地區(qū)分類改革在執(zhí)行層面的研究顯得尤為重要。
　　本文選取保定

2、市及部分縣（市、區(qū)）分類改革實(shí)踐，在回顧國家層面和保定市事業(yè)單位分類改革歷程的基礎(chǔ)上，走訪保定市及部分區(qū)縣事業(yè)單位，了解改革實(shí)際推進(jìn)情況。通過閱讀文獻(xiàn)和對走訪情況的梳理匯總，重點(diǎn)闡述了保定市事業(yè)單位分類改革執(zhí)行情況，執(zhí)行中遇到的問題及可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，突出從激勵(lì)作用發(fā)揮不力，執(zhí)行效果不明顯兩方面進(jìn)行分析。綜合來看，保定市的事業(yè)單位分類改革工作已取得了初步成效，但在執(zhí)行方面，距離國家預(yù)期目標(biāo)還不止“最后一公里”。因此，結(jié)合筆者工作實(shí)際，一方