公益服務(wù)視角下事業(yè)單位分類改革研究.pdf

1、設(shè)立事業(yè)單位的目的是為了滿足公眾對于公益服務(wù)方面的需求，提高政府的公益服務(wù)水平和能力。早期的事業(yè)單位，在公益服務(wù)方面有著舉足輕重的作用，他們是政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸和擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立，事業(yè)單位面臨的問題愈來愈多。沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)、機(jī)構(gòu)臃腫、人才閑置過多、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)等困境，迫使事業(yè)單位改革必須有所突破。改革開放后，事業(yè)單位改革取得的成效一直較小，而且事業(yè)單位的屬性劃分一直沒有明確的界限。我國事

2、業(yè)單位權(quán)責(zé)、利益、職能等關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，分類是改革的第一步，也是改革的基礎(chǔ)和依據(jù)。本文以公益服務(wù)為切入點(diǎn)，結(jié)合事業(yè)單位改革中最基本的問題，對公益服務(wù)視角下的分類改革進(jìn)行研究。本文以公益服務(wù)為切入點(diǎn)，結(jié)合事業(yè)單位改革中最基本的問題，對公益服務(wù)視角下的分類改革進(jìn)行研究。本文從如何分類這個(gè)最基本的問題出發(fā)，目的在于通過分類，明確事業(yè)單位的公益屬性。基于事業(yè)單位分類改革的非營利組織理論、新公共服務(wù)理論的基礎(chǔ)上，本文探究事業(yè)單位提供公益服務(wù)面臨事企