對(duì)安置殘疾人就業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策的調(diào)研

1、對(duì)落實(shí)安置殘疾人就安置殘疾人就業(yè)單業(yè)單位稅收位稅收優(yōu)惠政策的惠政策的調(diào)研荊州市國(guó)稅局直屬稅州市國(guó)稅局直屬稅務(wù)分局分局蔣彬蔣彬安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家為了更好地發(fā)揮稅收政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道，讓有能力的殘疾人都能通過自身的努力過上美好生活，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)而出臺(tái)的一項(xiàng)重要措施。目前，殘疾人稅收優(yōu)惠政策得到了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)有效的執(zhí)行，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)了弱勢(shì)人群，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為殘疾人事業(yè)的

2、發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。隨著安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何發(fā)揮好稅收經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，怎樣才能落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策已成為一個(gè)亟待研究的問題。、、安殘安殘單位稅收位稅收優(yōu)惠政策惠政策變化的沿革化的沿革2007年7月1日實(shí)行至今的安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，始于20世紀(jì)80年代的民政福利企業(yè)先征后退稅收優(yōu)惠政策，原政策與現(xiàn)行的安置殘疾人就業(yè)單位即征即退的稅收優(yōu)惠政策在享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍和安置殘疾人就業(yè)的范圍、退稅資格認(rèn)

3、定、退稅方式、退稅限額、審批程序、相關(guān)比例等方面有了很大程度的變化。首先，在享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍和安置殘疾人就業(yè)的范圍及資格認(rèn)定上，原民政福利企業(yè)確定為由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，現(xiàn)出了稅收優(yōu)惠政策的人性化、合理化、和諧化。但正是因?yàn)槎愂諆?yōu)惠政策向柔性的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了一些安置殘疾人就業(yè)單位在享受稅收優(yōu)惠政策的過程中出現(xiàn)了一些引人深思的問題。、、落實(shí)稅收稅收優(yōu)惠政策中惠政策中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題問題㈠只“安置安置”不“就業(yè)”目前，

4、安置殘疾人就業(yè)單位多集中在工業(yè)企業(yè)中的初加工行業(yè)，此類行業(yè)對(duì)員工學(xué)歷及操作技能要求不高，故可以大力解決殘疾人就業(yè)問題。安置殘疾人就業(yè)單位在享受稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，也可以為企業(yè)帶來一定的附加經(jīng)濟(jì)利益。以安置一個(gè)殘疾人為例，安置一個(gè)殘疾人年發(fā)放工資10800元，購買“四險(xiǎn)”約4500元，那么安置一個(gè)殘疾人就可以為企業(yè)帶來近20000元的附加經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)向殘疾人發(fā)放的工資在申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)還可以享受工資加計(jì)扣除的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。由此可見

5、安置殘疾人不僅為企業(yè)帶來了社會(huì)效益，更多地是帶來了附加經(jīng)濟(jì)利益及稅收優(yōu)惠利益。為此，許多企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益最大化，就在安置殘疾人的人數(shù)上大做文章，大量吸收殘疾人到本企業(yè)就業(yè)，除按規(guī)定發(fā)放最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，購買“四險(xiǎn)”后根本就未安排殘疾人在本單位從事任何工作，或者直接是只掛名而不實(shí)際上崗工作，與殘疾人口頭約定殘疾人證的月使用價(jià)值，根本就不安排殘疾人就業(yè)，而在工資發(fā)放時(shí)，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將應(yīng)按規(guī)定發(fā)放的工資劃轉(zhuǎn)至納稅人私人賬戶上，規(guī)避稅收