開展源頭維穩(wěn) 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、1開展源頭維穩(wěn)開展源頭維穩(wěn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——茅箭區(qū)關(guān)于建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的研究茅箭區(qū)位于十堰市城區(qū)東部，轄2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?0萬(wàn)，國(guó)土面積540平方公里，是十堰市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。近年來(lái)，茅箭區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，切

2、實(shí)保障了人民群眾合法權(quán)益，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是今年以來(lái)，我們按照《十堰市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（十辦發(fā)[2009]36號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在認(rèn)真總結(jié)近幾年重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，健全評(píng)估組織，完善評(píng)估機(jī)制，使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置必備條件和“剛性”程序，更好地從源頭上防范化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、我區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3、的主要做法與成效(一)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)高度重高度重視，確保，確保評(píng)估落到估落到實(shí)處實(shí)處自市委、市政府《辦法》出臺(tái)以后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書記張慧莉迅速主持召開常委會(huì)，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合近年來(lái)我區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估取得的成效，出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了評(píng)估范圍、內(nèi)容、評(píng)估程序及采取的應(yīng)對(duì)措施，要求在6月底之前完成對(duì)轄區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)3況的事項(xiàng)，區(qū)委、區(qū)政府不作議題

4、受理，不列入議題上會(huì)，更不予批準(zhǔn)實(shí)施。針對(duì)東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)148家，全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有37個(gè)屬于市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組會(huì)同開發(fā)區(qū)專班確定評(píng)估項(xiàng)目，逐個(gè)制定評(píng)估方案，先后召開座談會(huì)1500多次、發(fā)放問卷調(diào)查20000余份、入戶走訪3000余戶10000余人，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，組織相關(guān)群眾、人大代表、政協(xié)

5、委員和專家進(jìn)行聽證或論證，結(jié)合各方面收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的各種利益訴求，制定相應(yīng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，形成了15個(gè)專項(xiàng)報(bào)告，并成立包案領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套專班，一個(gè)方案，一包到底”的“五個(gè)一”措施，確保問題化解出知到位，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)部門聯(lián)系會(huì)議制度。凡是與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作聯(lián)系密切的區(qū)委辦、區(qū)政府辦和國(guó)土、發(fā)改、交通、建設(shè)、物價(jià)、環(huán)保、

6、衛(wèi)生、勞動(dòng)社保等部門，作為重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)部門。區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，分別與這些部門研究并聯(lián)合發(fā)文，對(duì)各系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的內(nèi)容、方法、步驟、報(bào)送程序等逐一做出明確規(guī)定，共同把好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量關(guān)。比如：國(guó)土局著重從征地和農(nóng)房拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、住房安置辦法、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障及再就業(yè)等方面進(jìn)行評(píng)估把關(guān)；發(fā)改委、交通局、建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)社保局分別從重大改革、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、城市房