我國集體協(xié)商制度及立法問題研究

1、我國集體協(xié)商制度及立法問題研究我國集體協(xié)商制度及立法問題研究來源：作者：時間：20110331字體：【大】【中】【小】集體協(xié)商制度是市場經濟環(huán)境中勞動力市場主體雙方依據(jù)國家有關法律規(guī)定自主調整勞動關系的一項基本制度，是市場經濟國家的通行做法。我國自上世紀九十年代中期開始建立集體協(xié)商制度，經過10多年實踐與探索，已經取得了很大進展，但也存在不少問題，其中許多問題都與法制建設相對滯后有很大關系。我國集體協(xié)商相關法律法規(guī)不完善，對集體協(xié)商的持

2、續(xù)推進和質量提高已經形成“瓶頸”制約，很大程度上影響了集體協(xié)商的實際作用和效果。正確把握我國集體協(xié)商制度的發(fā)展方向，深入研究我國集體協(xié)商制度運行中存在的主要問題，探索完善集體協(xié)商制度的法制體系，提出有利于改進和規(guī)范集體協(xié)商制度的立法建議及相關措施，將我國集體協(xié)商制度更好地納入法制化、規(guī)范化軌道，對于完善與我國社會主義市場經濟體制相適應的勞動關系調整機制，健全企業(yè)工資決定、工資增長和支付保障機制，合理調整分配關系，努力提高居民收入占國民收

3、入、勞動報酬占初次分配兩個比重，實現(xiàn)居民收入和職工工資水平與國民收入和勞動生產率增長兩同步要求，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，加快構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面小康社會目標，都具有十分重大的意義。一、我國集體協(xié)商制度發(fā)展歷程及基本情況提出要通過試點逐步建立以集體協(xié)商和集體合同為基本形式的勞動關系主體自主協(xié)商機制。1999年，國有大中型企業(yè)在民主決策與民主管理基礎上開始探索工資集體協(xié)商制度。據(jù)《1999年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》公布的數(shù)

4、據(jù)，全年各地報送勞動保障部門審核通過的集體合同19.4萬份，涉及職工5980萬人。（二）重點實施階段（20002006年）在“十五”期間，勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展五年計劃綱要提出，要進一步完善平等協(xié)商機制，規(guī)范協(xié)商程序和辦法，大力推進集體協(xié)商和集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及實行現(xiàn)代企業(yè)制度試點的國有企業(yè)普遍實行集體協(xié)商簽訂集體合同的制度。因工資分配涉及勞動者的切身利益，始終是勞動者最關注的焦點問題，而且在推進集體協(xié)商和集體合同

5、制度初期面面俱到地開展集體協(xié)商并簽訂集體合同也有較大難度，所以工資集體協(xié)商實際上成為推進集體協(xié)商和集體合同制度的切入點或突破口。為此，原勞動和社會保障部2000年頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》，專門用于指導和規(guī)范企業(yè)開展工資集體協(xié)商。2001年勞動和社會保障部、國家經貿委、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《進一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》，進一步強調了推行平等協(xié)商和集體合同制度的重要性，對加大集體合同推進力度