校園意外傷害事故的處理

1、校園意外傷害事故的處理校園意外傷害事故的處理從當(dāng)前學(xué)校發(fā)生的學(xué)生意外傷害事故來看，形成的原因大致有兩個(gè)方面：一是學(xué)生與他人發(fā)生沖突而造成傷害；二是學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中因種種原因而造成傷害。要正確處理學(xué)生意外事故，首先要明確學(xué)生意外傷害事故的概念。這里所說的學(xué)生意外傷害事故，根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的定義，主要指在學(xué)校里實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)

2、生的，造成了在校學(xué)生人身傷害后果的事故。這一界定明確了只有在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故才屬于學(xué)生傷害事故，與學(xué)校管理職責(zé)無(wú)關(guān)的事故，如學(xué)生上學(xué)途中發(fā)生的交通事故等不屬于本文討論的學(xué)生傷害事故。同時(shí)，本文討論的學(xué)生傷害事故主要是指學(xué)生人身傷害事故，與人身?yè)p害無(wú)關(guān)的事故或教師個(gè)人的侵權(quán)行為不屬于本文的討論范圍。學(xué)生在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生了人身?yè)p害事故，學(xué)校是否該承擔(dān)責(zé)任呢，或應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，首要的一個(gè)問題是應(yīng)該解決學(xué)校對(duì)學(xué)生是

3、否有監(jiān)護(hù)權(quán)的問題，或者說要弄清楚學(xué)校和學(xué)生之間到底是一種什么樣的關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本權(quán)利，即：“組織實(shí)施教育教學(xué)管理活動(dòng)；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分等”①。同時(shí)也明確了學(xué)校應(yīng)“維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”②?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)也規(guī)定了學(xué)校在組織教育教學(xué)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，歸納起來，現(xiàn)

4、行法律、法規(guī)明確規(guī)定學(xué)校的主要責(zé)任是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)。也就是說，中小學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系本質(zhì)上是一種教育關(guān)系，而不是基于民法和血緣關(guān)系形成的父母（包括其他監(jiān)護(hù)人）與子女之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系。我們可以這樣理解，學(xué)校只要是依法成立的，并依法行使自己的權(quán)利，履行自己的職責(zé)，承擔(dān)自己的義務(wù)，那么學(xué)校就完成了自己所應(yīng)該做的工作。學(xué)校依法實(shí)施教育教學(xué)工作，學(xué)生依法到學(xué)校接受教育，這就是學(xué)校和學(xué)生之間的基本關(guān)系。因此，一些人提出的學(xué)生（主要指未成

5、年人）到校學(xué)習(xí)，那么家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了學(xué)校的說法是沒有任何依據(jù)的。既然學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，那么學(xué)校在學(xué)生傷害事故中應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？從目前我國(guó)現(xiàn)行法律來看，并沒有專門對(duì)此做出具體的規(guī)定（教育部的《學(xué)生傷害事故處理辦法》也僅為部門規(guī)章），在處理此類問題時(shí)則應(yīng)該遵循民法通則規(guī)定的一般歸責(zé)原則即過錯(cuò)責(zé)任原則來處理。按照我國(guó)民法關(guān)于一般歸責(zé)原則的理論，承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)具備以下幾個(gè)構(gòu)成要件：主觀故意或過失，即有過錯(cuò)；侵權(quán)行為；損害

6、后果；侵權(quán)行為與損害后果之間的因果關(guān)系。也就是說，學(xué)校要承擔(dān)賠償責(zé)任，首先要有過錯(cuò)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》也規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力的人或者在精神病院治療的病人，受到傷害或者給他人造成損害的，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”③。由此可以明確在處理學(xué)生意外傷害事故時(shí)的一條基本原則，即學(xué)校按照過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任，如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，有過錯(cuò)的，造成了

7、學(xué)生的傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；如果學(xué)校已經(jīng)盡到相應(yīng)的義務(wù)，無(wú)過錯(cuò)的，則無(wú)責(zé)任。當(dāng)然，學(xué)校是否有過錯(cuò)，在現(xiàn)實(shí)生活中往往不好區(qū)分。如某學(xué)校在上晚自習(xí)時(shí)，一個(gè)教室的日光燈管突然破裂，致使學(xué)生因此受傷。后來該生家長(zhǎng)要求學(xué)校進(jìn)行賠償，學(xué)校也覺得很委屈，日光燈是在正規(guī)的商店里購(gòu)買的，并且有合格證，學(xué)校使用過程中也是按照要求操作，為什么要賠償呢。有一種說法認(rèn)為，學(xué)校的日光燈破裂，就說明學(xué)校管理中有問題，有過錯(cuò)，就應(yīng)該賠償。其實(shí)，在此案例中，學(xué)校無(wú)

8、論是購(gòu)買、使用過程中均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，并沒有過錯(cuò)，所以不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。但學(xué)校如果不承擔(dān)賠償責(zé)任，那學(xué)生的損害應(yīng)由誰(shuí)來負(fù)責(zé)呢。其實(shí)按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，應(yīng)該由日光燈的生產(chǎn)廠家承擔(dān)賠償責(zé)任，或者先由銷售日光燈的商店賠償。在具體的操作，則涉及較專業(yè)的法律問題，學(xué)校首先應(yīng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行保全，最好是申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)對(duì)日光燈自爆引起學(xué)生受到傷害的有關(guān)證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保全。如果不進(jìn)行證據(jù)保全，則在日后的產(chǎn)品質(zhì)量訴訟中將會(huì)因證據(jù)不足而無(wú)法追究生產(chǎn)者和銷售