水利學會防汛知識講座

1、1防汛與抗洪搶險國家防辦教授級高級工程師劉玉忠我國幅員遼闊，江河縱橫，南北方、東西部自然地理條件差異很大，降雨的時空分布極不均勻。我國受洪水嚴重威脅的地區(qū)主要在七大江河中下游，這些地區(qū)高程大多處于江河洪水位之下，含有全國約二分之一的人口、三分之一的耕地和四分之一的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。特殊的地理、氣候條件決定了我國是一個水旱災害嚴重的國家防汛抗洪工作十分重要。一、我國洪澇災害概況一、我國洪澇災害概況?公元前206年至1949年的2155年間，全

2、國發(fā)生較大洪澇災害1092次，平均每兩年發(fā)生一次較大水災。1931年江淮大水，洪災遍及河南、山東、江蘇、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等8省，淹沒農(nóng)田1.46億畝，死亡40萬人。1950年到2004年，年平均受災面積1.43億畝、成災0.81億畝、死亡4894人。20世紀90年代，我國年均洪澇災害損失1101億元，占同期國民生產(chǎn)總值的2.38%（美國洪澇災害損失約占其國民生產(chǎn)總值的0.03%；日本為0.22%）。二、防汛組織和工作制度二、

3、防汛組織和工作制度3在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。?其他防汛抗旱指揮機構(gòu)水利部門所屬的各流域管理機構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針

4、對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處理工作。2、防汛機構(gòu)的、防汛機構(gòu)的職責職責?貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)、法令。?組織制定和實施各種防御洪水方案：包括：重要江河的防御特大洪水方案，蓄滯洪區(qū)運用的預案，水庫汛期調(diào)度計劃，在建工程的度汛計劃，防臺風、防凌、防山洪、泥石流等對策方案。?掌握汛期雨情、水情和氣象形勢，及時了解降雨地區(qū)的暴雨強度、洪水流量、水位以及防洪工程的運行情況等。?提出實時洪水調(diào)度方案和抗洪