淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國(guó)家賠償?shù)倪m用發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、公司訴司訴訟理由理由是什么？是什么？淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國(guó)家賠償?shù)倪m用淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國(guó)家賠償?shù)倪m用巫大華鄧宜峰筆者在學(xué)習(xí)中接觸到一件當(dāng)事人要求執(zhí)行回轉(zhuǎn)，同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)陌讣?。案情概括如下?996年，何建國(guó)、陳為球等十位合伙人通過合法競(jìng)標(biāo)取得木材加工廠承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，陳為球?yàn)樵搹S法人代表十人合伙經(jīng)營(yíng)期間，木材加工廠大部分資金均以陳為球個(gè)人的名義開具賬戶存放在銀行，日常資金流動(dòng)往來(lái)也由該賬戶處理。1998年10月，何建國(guó)向法院提起訴訟，要求退伙并

2、退還入伙股金人民幣100萬(wàn)余元此前，何建國(guó)因兩起債務(wù)糾紛案件經(jīng)法院審結(jié)后進(jìn)入執(zhí)行階段，何建國(guó)是被執(zhí)行人，由于執(zhí)行權(quán)利人催得緊嚴(yán)重影響其生活，何建國(guó)提起訴訟后就提出申請(qǐng)，請(qǐng)求法院先予執(zhí)行——扣劃以陳為球名義存在銀行賬戶上的合伙資金80萬(wàn)元法院查實(shí)以陳為球名義存在銀行賬戶上的木材加工廠資金有1500余萬(wàn)元，就裁定先予執(zhí)行，陳為球當(dāng)時(shí)亦沒有提出異議。何建國(guó)訴陳為球等合伙糾紛案，因需要會(huì)計(jì)事務(wù)所核算賬目，法院依法中止審理由于合伙賬目管理混亂、單

3、據(jù)不全，各人支付款項(xiàng)得不到合伙人認(rèn)可，退伙時(shí)沒有清算合伙期間的賬目，致使會(huì)計(jì)事務(wù)所無(wú)法作出結(jié)論2002年1月，法院以證據(jù)不足，理由不充分，駁回了何建國(guó)要求退伙并返還入伙股金的訴訟請(qǐng)求。2002年10月陳為球向法院申請(qǐng)，要求執(zhí)行回轉(zhuǎn)扣劃的80萬(wàn)元存款，法院裁定予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)，并收回大部分款項(xiàng)，但仍有款項(xiàng)無(wú)法執(zhí)行，陳為球便向法院提出國(guó)家賠償。對(duì)此案，適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)沒有異議但，是否實(shí)行國(guó)家賠償問題，存在兩種不同意見：一種認(rèn)為可以同時(shí)實(shí)行國(guó)家賠償，

4、另一種認(rèn)為不屬于國(guó)家賠償范圍。意兩個(gè)問題：一是權(quán)益范圍。依照法律規(guī)定，目前國(guó)家賠償?shù)臋?quán)益范圍只是限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于其他權(quán)益不在國(guó)家賠償?shù)谋Ｗo(hù)范圍之內(nèi)而且對(duì)于損害的賠償僅限于財(cái)產(chǎn)的直接損害，不包括預(yù)期利益的損害，也不包括精神損害賠償。二是行為范圍。通過分析國(guó)家賠償法第三十一條的規(guī)定及相關(guān)司法解釋，可以看出，對(duì)于國(guó)家賠償?shù)男袨榉秶覈?guó)采用列舉和概括相結(jié)合的方式，一方面從正面明確哪些應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，另一方面從反面排除哪些行為不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)

5、任。執(zhí)行回轉(zhuǎn)，又稱再執(zhí)行，是指在案件已經(jīng)全部或者部分執(zhí)行完畢后，因執(zhí)行依據(jù)被撤銷，對(duì)已經(jīng)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，由人民法院根據(jù)新的法律文書，重新采取強(qiáng)制措施，恢復(fù)到執(zhí)行開始前的狀況的一種制度。執(zhí)行依據(jù)被撤銷后，基于它所實(shí)施的執(zhí)行行為無(wú)效，為彌補(bǔ)因執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤給被執(zhí)行人造成的損害，就需要建立執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度以救濟(jì)被執(zhí)行人?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十四條規(guī)定“執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯(cuò)誤，被人民法院撤銷的，對(duì)已執(zhí)行的

6、財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行?！边@是我國(guó)執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的最根本性規(guī)定。法學(xué)界比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)為，適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：第一，執(zhí)行回轉(zhuǎn)的前提是作為執(zhí)行的根據(jù)被撤銷，包括被人民法院或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷或變更第二，原執(zhí)行根據(jù)已執(zhí)行完畢或部分執(zhí)行完畢第三，原執(zhí)行根據(jù)的權(quán)利人拒不返還已取得的財(cái)產(chǎn)，須采取強(qiáng)制執(zhí)行。法律規(guī)定執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度，其價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)方面：1、維護(hù)執(zhí)行案件被執(zhí)行人的合法權(quán)益，恢復(fù)到執(zhí)行

7、程序開始前的狀況，實(shí)現(xiàn)平等保護(hù)2、規(guī)范約束申請(qǐng)人的行為，促進(jìn)其合法正當(dāng)行使民事訴訟權(quán)益3、體現(xiàn)司法“有錯(cuò)必糾”原則，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平公正。我們認(rèn)為，執(zhí)行回轉(zhuǎn)不適用國(guó)家賠償。首先在于，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)情形下，作為執(zhí)行的根據(jù)被撤銷，原法律文書存在一定的錯(cuò)誤，但是并不能認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為違反法律的規(guī)定，不符合國(guó)家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則，缺少“行為是違法的職務(wù)行為”構(gòu)成要件。其次，全國(guó)人大副主任胡康生同志，在關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠