淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國家賠償?shù)倪m用探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國家賠償?shù)倪m用淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)與國家賠償?shù)倪m用巫大華鄧宜峰筆者在學(xué)習中接觸到一件當事人要求執(zhí)行回轉(zhuǎn)，同時申請國家賠償?shù)陌讣０盖楦爬ㄈ缦拢?996年，何建國、陳為球等十位合伙人通過合法競標取得木材加工廠承包經(jīng)營權(quán)，陳為球為該廠法人代表十人合伙經(jīng)營期間，木材加工廠大部分資金均以陳為球個人的名義開具賬戶存放在銀行，日常資金流動往來也由該賬戶處理。1998年

2、10月，何建國向法院提起訴訟，要求退伙并退還入伙股金人民幣100萬余元此前，何建國因兩起債務(wù)糾紛案件經(jīng)法院審結(jié)后進入執(zhí)行階段，何建國是被執(zhí)行人，由于執(zhí)行權(quán)利人催得緊嚴重影響其生活，何建國提起訴訟后就提出申請，請求法院先予執(zhí)行——扣劃以陳為球名義存在銀行賬戶上的合伙資金80萬元法院查實以陳為球名義存在銀行賬戶上的木材加工廠資金有1500余萬元，就裁定先予執(zhí)行，陳為球當時亦沒有提出異議。何建國訴陳為球等合伙糾紛案，因需要會計事務(wù)所核算賬目，

3、法院依法中止審理由于合伙賬目管理混亂、單據(jù)不全，各人支付款項得不到合伙人認可，退伙時沒有清算合伙期間的賬目，致使會計事務(wù)所無法作出結(jié)論2002年1月，法院以證據(jù)不足，理由不充分，駁回了何建國要求退伙并返還入伙股金的訴訟請求。2002年10月陳為球向法院申請，要求執(zhí)行回轉(zhuǎn)扣劃的80萬元存款，法院裁定予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)，并收回大部分款項，但仍有款項無法執(zhí)行，陳為球便向法院提出國家賠償。對此案，適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)沒有異議但，是否實行國家賠償問題，存在兩種

4、不同意見：一種認為可以同時實行國家賠償，另一種認為不屬于國家賠償范圍。意兩個問題：一是權(quán)益范圍。依照法律規(guī)定，目前國家賠償?shù)臋?quán)益范圍只是限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對于其他權(quán)益不在國家賠償?shù)谋Ｗo范圍之內(nèi)而且對于損害的賠償僅限于財產(chǎn)的直接損害，不包括預(yù)期利益的損害，也不包括精神損害賠償。二是行為范圍。通過分析國家賠償法第三十一條的規(guī)定及相關(guān)司法解釋，可以看出，對于國家賠償?shù)男袨榉秶覈捎昧信e和概括相結(jié)合的方式，一方面從正面明確哪些應(yīng)當承擔責任

5、，另一方面從反面排除哪些行為不應(yīng)當承擔責任。執(zhí)行回轉(zhuǎn)，又稱再執(zhí)行，是指在案件已經(jīng)全部或者部分執(zhí)行完畢后，因執(zhí)行依據(jù)被撤銷，對已經(jīng)被執(zhí)行的財產(chǎn)，由人民法院根據(jù)新的法律文書，重新采取強制措施，恢復(fù)到執(zhí)行開始前的狀況的一種制度。執(zhí)行依據(jù)被撤銷后，基于它所實施的執(zhí)行行為無效，為彌補因執(zhí)行依據(jù)錯誤給被執(zhí)行人造成的損害，就需要建立執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度以救濟被執(zhí)行人?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百一十四條規(guī)定“執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文

6、書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當作出裁定，責令取得財產(chǎn)的人返還拒不返還的，強制執(zhí)行?！边@是我國執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的最根本性規(guī)定。法學(xué)界比較統(tǒng)一的觀點認為，適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)當具備下列條件：第一，執(zhí)行回轉(zhuǎn)的前提是作為執(zhí)行的根據(jù)被撤銷，包括被人民法院或者其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更第二，原執(zhí)行根據(jù)已執(zhí)行完畢或部分執(zhí)行完畢第三，原執(zhí)行根據(jù)的權(quán)利人拒不返還已取得的財產(chǎn)，須采取強制執(zhí)行。法律規(guī)定執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度，其價值體現(xiàn)在三個方面：1、維

7、護執(zhí)行案件被執(zhí)行人的合法權(quán)益，恢復(fù)到執(zhí)行程序開始前的狀況，實現(xiàn)平等保護2、規(guī)范約束申請人的行為，促進其合法正當行使民事訴訟權(quán)益3、體現(xiàn)司法“有錯必糾”原則，實現(xiàn)真正意義上的公平公正。我們認為，執(zhí)行回轉(zhuǎn)不適用國家賠償。首先在于，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)情形下，作為執(zhí)行的根據(jù)被撤銷，原法律文書存在一定的錯誤，但是并不能認定國家機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為違反法律的規(guī)定，不符合國家賠償?shù)倪`法歸責原則，缺少“行為是違法的職務(wù)行為”構(gòu)成要件。其次，全國人大副主任