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文檔簡介
1、1第一章第一章1.11.1建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一.建筑法建筑法——《中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法》1.建筑許可建筑許可①按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證;②申請施工許可證應(yīng)具備的條件申請施工許可證應(yīng)具備的條件:a)已辦理建筑工程用地批準手續(xù);b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;c)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;d)已經(jīng)確定建筑施工單位;
2、e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;g)建設(shè)資金已經(jīng)落實;h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。③施工許可證的有效期限施工許可證的有效期限:建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工,延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的,許可證自動廢止。2.建筑工程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的
3、工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知書面通知被監(jiān)理的被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè);3.建筑安全生產(chǎn)管理建筑安全生產(chǎn)管理1)“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的方針的方針2)安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度群防群治制度3)施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)負責;實行施工總承包的,由總承包單位負責總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責;建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保
4、險費;二.合同法合同法1.合同的主體:合同的主體:自然人、法人、其他組織自然人、法人、其他組織:2.合同的基本原則合同的基本原則:平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三.其他相關(guān)法律法規(guī)其他相關(guān)法律法規(guī)1.價格法價格法—《中華人民共和國價格法中華人民共和國價格法》1)政府在必要時,可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價政府在必要時,可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價:①與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價
5、格;資源稀缺的少數(shù)商品價格;②自然壟斷經(jīng)營的商品價格;重要的公用事業(yè)價格3.重要的公益性服務(wù)價格。1)建設(shè)用地①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);②征收耕地的補償費用包括征收耕地的補償費用包括:土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費;③下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以劃撥方式取得下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以劃撥方式取得:A.國家機關(guān)用地和軍事用地;B.城市基
6、礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。④有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán);批準,可以收回國有土地使用權(quán);a)為公共利益需要使用土地的;對土地使用權(quán)人應(yīng)給予對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當補償b)為實施城市規(guī)劃
7、進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;3按單項工程的構(gòu)成,可將其分解為建筑工程建筑工程和設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程;3)分部(子分部)工程:分部(子分部)工程:按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4)分項工程:分項工程:一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。2.建設(shè)工程項目的分類建設(shè)工程項目的分類1)按建筑性質(zhì)劃分按建筑性質(zhì)劃分:新建新建項目、擴建擴建項目、改建改建項目、遷建遷建項目和恢復(fù)恢復(fù)項目;2)按投資作用劃分按投資作用劃分:生產(chǎn)
8、性建設(shè)工程項目生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目;3)按項目的投資效益劃分:按項目的投資效益劃分:競爭性項目競爭性項目、基礎(chǔ)性項目基礎(chǔ)性項目和公益性項目公益性項目;4)按項目的投資來源劃分:按項目的投資來源劃分:政府投資項目政府投資項目(經(jīng)營性經(jīng)營性和非經(jīng)營性非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目非政府投資項目二.工程項目建設(shè)程序工程項目建設(shè)程序1.政府投資項目和非政府投資項目分別實行政府投資項目和非政府投資項目分別實行審
9、批制審批制、核準制核準制和備案制備案制;2.項目新開工時間:指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程,正式開始打樁的日期就是開工日期。3.生產(chǎn)準備生產(chǎn)準備——主要內(nèi)容主要內(nèi)容:A.招收培訓生產(chǎn)人員招收培訓生產(chǎn)人員;B.組織準備組織準備;C.技術(shù)準備技術(shù)準備;D.物資準備物資準備4.項目后評價的基本方法項目后評價的基本方法:對比法。效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價a)過程
10、后評價過程后評價三.建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容1.計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理項目管理:針對性針對性、系統(tǒng)性系統(tǒng)性、程序性程序性和科學性科學性2.環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時三同時”:主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行同時投入運行。2.22.2建設(shè)工程目標管理建設(shè)工程目標管理一.建設(shè)工程目標控制的原理和
11、方法建設(shè)工程目標控制的原理和方法1.建設(shè)工程目標控制的措施和方法建設(shè)工程目標控制的措施和方法1)措施措施:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施2)主要方法:網(wǎng)絡(luò)計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二.建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容成本預(yù)測成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ),是成本計劃的編制基礎(chǔ),成本計劃成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ);是
12、開展成本控制和核算的基礎(chǔ);成本控制成本控制能對成本計能對成本計劃的實施進行監(jiān)督,保證成本計劃的實現(xiàn),而劃的實施進行監(jiān)督,保證成本計劃的實現(xiàn),而成本核算成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查,它所提供的又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查,它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析成本分析為成本考核提供依據(jù),也為成本考核提供依據(jù),也為未來的成本預(yù)測與
13、編制成本計劃指明方向;為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向;成本考核成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。成本控制成本控制:包括計劃預(yù)控計劃預(yù)控、過程控制過程控制和糾偏控制糾偏控制三個環(huán)節(jié)3.13.1合同概述合同概述一.合同的訂立合同的訂立1)要約要約①有些合同在要約之前還會有有些合同在要約之前還會有要約邀請要約邀請。a)要約邀請在法律上無需承擔責任。b)寄送的價目表、招標公告、商業(yè)廣告等為要約邀
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