epc項目合同審查要點定稿

1、適用于國內(nèi)EPC合同EPC合同審查合同審查一、EPC合同模式概況EPC合同模式源于國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）1995年出版的《設(shè)計—建造總承包與交鑰匙工程合同條件》，1999年出版的《設(shè)計、采購和施工合同條件》以及《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計－施工合同條件》等國際工程承包普遍使用的合同范本。EPC(EngineeringProcurementConstruction)總承包模式，是指業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給具備EPC總承包施工能力的公司，由其承

2、擔(dān)整個建設(shè)工程的設(shè)計、材料、采購、施工、安裝調(diào)試及項目管理和施工管理等工作，并對所承包的建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期、造價負(fù)全面責(zé)任，直至向業(yè)主提交一個符合業(yè)主要求、合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程施工合同模式。與傳統(tǒng)承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范圍不同，EPC總承包商要對整個項目的建設(shè)過程全面負(fù)責(zé)；②承擔(dān)的法律責(zé)任不同，EPC總承包只向業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主也只是針對總承包商，分包商和供貨商只對

3、EPC總承包負(fù)責(zé)，與項目業(yè)主沒有直接的關(guān)系。在傳統(tǒng)的施工總承包模式中，對于分包工程，分包商要和施工總承包商一起向業(yè)主負(fù)責(zé)，承擔(dān)連帶責(zé)任。③資質(zhì)要求不同，在不同的國際EPC總承包項目中，有的項目并不注重EPC總承包商的資質(zhì)，只是嚴(yán)格要求參與項目的管理人員必須擁有相應(yīng)的職業(yè)資格。二、EPC合同風(fēng)險分類國際EPC工程合同中一般將工程風(fēng)險劃分為業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險。承包商主要有以下風(fēng)險：1、工程風(fēng)險，業(yè)主提供的文件有誤，對工程

4、量計算不準(zhǔn)確。2、經(jīng)濟風(fēng)險，如業(yè)主支付價款的能力，物價上漲、人力資源短缺等。3、自然風(fēng)險，不利的氣候條件、不利的地下條件。而由業(yè)主主要承擔(dān)的風(fēng)險有：1、政治風(fēng)險，如戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動；工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)、或內(nèi)戰(zhàn)；承包商人員及承包商和分包商的其他雇員意外的人員，在工程所在國內(nèi)的騷動、喧鬧、或混亂等。2、社會風(fēng)險，如地下發(fā)現(xiàn)化石或文物。3、法律風(fēng)險，如資源國的法律法規(guī)的變化所引起的風(fēng)險。

5、三、EPC總承包合同評審要點適用于國內(nèi)EPC合同三是對于無法通過工程保險彌補且承包商無法或難以控制的風(fēng)險（如戰(zhàn)爭、騷亂、征收等政治風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、法律變更風(fēng)險、匯率風(fēng)險、業(yè)主違約風(fēng)險等），通過在合同中約定價格變更索賠條款轉(zhuǎn)移給業(yè)主，即如果發(fā)生該等風(fēng)險，承包商由此增加的額外費用由業(yè)主予以補償；四是對于承包商通過上述途徑仍然無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，盡量通過合同以背靠背的方式由分包商承擔(dān)。（五）考察合同支付節(jié)點是否合理（五）考察合同支付節(jié)點是否合理E

6、PC項目一般采用里程碑或者形象進(jìn)度付款，不合理的付款節(jié)點設(shè)置有可能導(dǎo)致施工企業(yè)的墊資。通常預(yù)付款應(yīng)該不低于10%質(zhì)保金(或稱“尾款”)應(yīng)該為5%或者不高于10%里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)的分期劃分及支付時間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款以免承包商墊資過多既增加風(fēng)險又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過度押后延付的傾向。條件許可時，可以考慮合同的生效或者開工令的生效以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提。（六）關(guān)注合同價款的調(diào)整辦法（變

7、更與索賠）（六）關(guān)注合同價款的調(diào)整辦法（變更與索賠）EPC合同采用固定總價方式，在未有變更索賠時合同價格固定不變。變更與索賠是EPC合同中承包商賺取利潤的重要手段。合同價格的調(diào)整方式這里主要涉及到兩個問題：一是延期開工的費用補償。有的項目簽完合同后并不一定能夠馬上開工原因是業(yè)主籌措項目資金尚需時間這時就有必要規(guī)定一個調(diào)價條款。二是對于工程變更的費用補償規(guī)定是否合理。至少對于費用補償有明確的程序性規(guī)定以免日后出現(xiàn)糾紛。（七）承包商的三個銀

8、行保函（七）承包商的三個銀行保函1.預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時才同時生效收到業(yè)主全部預(yù)付款之時才同時生效而且生效的金額以實際收到的預(yù)付款金額為限二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款即隨著工程的進(jìn)度用款預(yù)付款金額逐步遞減直至為零三是預(yù)付款保函的失效越早越好盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日應(yīng)