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1、中小型企業(yè)發(fā)展論文中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論文發(fā)表:美國(guó)美國(guó)337337條款調(diào)查策略條款調(diào)查策略提要:國(guó)利用關(guān)稅法337條款實(shí)施市場(chǎng)壟斷化政策使我國(guó)中小企業(yè)遭受了重大損失。在不斷提高知識(shí)創(chuàng)新能力擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中及時(shí)向美國(guó)提出專利保護(hù)建立預(yù)警機(jī)制了解產(chǎn)品出口美國(guó)可能遇到的問題當(dāng)不能確信產(chǎn)品擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)可以和產(chǎn)權(quán)人或進(jìn)口方協(xié)商溝通一旦出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)議采用WTO規(guī)則談判或者仲裁協(xié)議等方式都是規(guī)避337條款調(diào)查的策略從而達(dá)到保護(hù)我國(guó)中小企業(yè)正常發(fā)
2、展的目的。關(guān)鍵詞:337條款中小企業(yè)策略美國(guó)是我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴兩國(guó)間的貿(mào)易量逐漸增加同時(shí)美國(guó)對(duì)我國(guó)開展的關(guān)稅法337條款的調(diào)查也在增多顯著影響了我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口特別是我國(guó)中小出口企業(yè)受到很大的傷害。如果能夠在產(chǎn)品出口到美國(guó)之前做好各項(xiàng)規(guī)避措施避免關(guān)稅法337條款對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查企業(yè)就會(huì)在美國(guó)有很好的發(fā)展。一、中小企業(yè)遭遇美國(guó)337條款調(diào)查現(xiàn)狀從1986年12月29日美國(guó)針對(duì)我國(guó)進(jìn)行第一例“337調(diào)查”開始以后逐年增多目前我國(guó)已成為遭受“
3、337調(diào)查”最多的國(guó)家。在所有調(diào)查的案件中以專利侵權(quán)為由的最多其次是以侵犯商標(biāo)權(quán)、以共同侵犯商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)、以共同侵犯商標(biāo)權(quán)和版權(quán)、以商業(yè)外觀為由的調(diào)查甚至一些商業(yè)秘密都可能被調(diào)查受337調(diào)查影響的行業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)從機(jī)電類輻射至輕工、化工、生物、醫(yī)療器械等行業(yè)和產(chǎn)品外國(guó)企業(yè)或組織索要的專利費(fèi)、賠償費(fèi)越來(lái)越多。如以北汽福田股份有限公司生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)和割草機(jī)涉嫌侵犯美國(guó)公司專利為由、寧波貝發(fā)集團(tuán)等4家中國(guó)企業(yè)侵犯商標(biāo)和商業(yè)外觀為由新科電器集
4、團(tuán)公司生產(chǎn)的DVD侵犯光驅(qū)芯片為由、溫州恒星煙具有限公司、泰利爾煙具公司等企業(yè)生產(chǎn)銷售的打火機(jī)未經(jīng)許可或授權(quán)、假冒其注冊(cè)商標(biāo)為由的337條款調(diào)查并發(fā)布永久性普遍排除禁令導(dǎo)致這些產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品都被禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)使這些中國(guó)中小企業(yè)面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)甚至出現(xiàn)生存危機(jī)。隨著我國(guó)中小企業(yè)出口高技術(shù)含量產(chǎn)品增多也遭到了美國(guó)337條款更多的調(diào)查。這種調(diào)查一旦成立被調(diào)查的產(chǎn)品不但不能進(jìn)入美國(guó)也可能波及到歐盟等其他國(guó)家結(jié)果是產(chǎn)品本身和其上下游產(chǎn)品都受
5、到牽連整整波及到了一條產(chǎn)業(yè)鏈。二、關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)向美國(guó)申請(qǐng)專利337條款調(diào)查的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)只要美國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)方能夠證明進(jìn)口產(chǎn)品有侵權(quán)事實(shí)而美國(guó)國(guó)內(nèi)確實(shí)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)品即認(rèn)定有不公平貿(mào)易行為可以申請(qǐng)進(jìn)行337條款調(diào)查。因此有效規(guī)避調(diào)查糾紛的關(guān)鍵是沒有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有自己的知識(shí)專利??梢哉f每個(gè)出口美國(guó)的中小企業(yè)不一定都會(huì)被337條款調(diào)查但是遭到“337調(diào)查”的中小企業(yè)大多沒有在美國(guó)申請(qǐng)專利。要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱暮诵募夹g(shù)積
6、極向美國(guó)申請(qǐng)知識(shí)專利。專利的申請(qǐng)可以采取組合方式首先一定要覆蓋最關(guān)鍵的技術(shù)要素如果說這些技術(shù)要素沒有完全體現(xiàn)在被控侵權(quán)的產(chǎn)品當(dāng)中可能就不構(gòu)成侵權(quán)其次是優(yōu)先權(quán)和所有權(quán)專利申請(qǐng)一定要盡可能地早不能被他人竊取或搶先申請(qǐng)登記而且確認(rèn)這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬本企業(yè)所有另外現(xiàn)在美國(guó)提供專利侵權(quán)的責(zé)任保險(xiǎn)被告和原告都可以買保險(xiǎn)。如果被告敗訴了保險(xiǎn)公司替你出賠償金原告敗訴了保險(xiǎn)公司要替你付律師費(fèi)重要的是可以先發(fā)制人搶先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手登言(禁止導(dǎo)致“任意的或不合理的
7、歧視”)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條(d)款(這些調(diào)查是否是“必需的”)規(guī)則在理論上美國(guó)337條款的規(guī)定并不符合WTO有關(guān)原則規(guī)定這為我們提供了反駁337條款調(diào)查的依據(jù)。337條款調(diào)查一旦成立不論是原產(chǎn)地生產(chǎn)商還是尚未知的生產(chǎn)商和進(jìn)口商一切符合特征的進(jìn)口商品均會(huì)被普遍適用禁令這和國(guó)內(nèi)民事訴訟中對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品的處罰與特定侵權(quán)人掛鉤的做法完全不一樣。還有一些337條款的調(diào)查只是針對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)侵犯了涉案企業(yè)的應(yīng)訴權(quán)利損害了涉案企業(yè)的利益是一種歧視
8、性貿(mào)易而且是不必需的。337條款對(duì)進(jìn)口企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定是一種現(xiàn)象哪怕只是很少數(shù)量、非商業(yè)行為也認(rèn)定為侵權(quán)。WTO體制對(duì)危害定義為嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅實(shí)質(zhì)是重大全面減損要求必須有確鑿證據(jù)而非靠推測(cè)、可能的指控。不難看出337條款和WTO規(guī)則存在著不一致甚至嚴(yán)重沖突。作為WTO的成員國(guó)都有義務(wù)遵循其規(guī)定中小企業(yè)應(yīng)積極利用WTO多邊爭(zhēng)議解決體制來(lái)對(duì)抗337條款的調(diào)查。作為規(guī)避措施中小企業(yè)出口商與美國(guó)進(jìn)口商簽訂合同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議或出口協(xié)議
9、中在WTO體制內(nèi)訂立仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后達(dá)成請(qǐng)求仲裁的協(xié)議確定雙方將來(lái)可能出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)不能通過協(xié)商解決問題采用仲裁方式解決在仲裁程序中雙方基本處于對(duì)等地位較有可能取得公正的裁決結(jié)果。例如美國(guó)進(jìn)口商與中國(guó)出口商簽訂買賣協(xié)議進(jìn)口商后來(lái)發(fā)現(xiàn)所進(jìn)口貨物有侵權(quán)嫌疑如果雙方簽訂協(xié)議時(shí)含有仲裁條款就應(yīng)當(dāng)首先采用仲裁方法解決爭(zhēng)議理所當(dāng)然排除337調(diào)查。主要參考文獻(xiàn):[1]戴翔.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略.國(guó)際貿(mào)易問題2006.2.[2]周
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