作為客觀價(jià)值秩序的基本權(quán)

1、1作為客觀價(jià)值秩序的基本權(quán)作為客觀價(jià)值秩序的基本權(quán)一、基本權(quán)保障義務(wù)的理論基礎(chǔ)基本權(quán)保障義務(wù)是指國(guó)家負(fù)有通過(guò)積極地確立一個(gè)法秩序，由各機(jī)關(guān)協(xié)力創(chuàng)造條件促成基本權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的制度，其理論基礎(chǔ)是德國(guó)法上作為客觀規(guī)范或客觀價(jià)值秩序的基本權(quán)。在德國(guó)法上，基本權(quán)有兩重屬性：一是作為主觀權(quán)利二是作為客觀價(jià)規(guī)范或者客觀價(jià)值秩序。這兩重屬性決定了基本權(quán)之于個(gè)人和國(guó)家的不同意義和法律屬性。主觀權(quán)利和客觀規(guī)范是德國(guó)法上的兩個(gè)概念，其中“客觀規(guī)范”又可稱為“客

2、觀法”或者“客觀價(jià)值秩序”?！爸饔^”、“客觀”從德文而來(lái)，德文的Recht既有“法”也有“權(quán)利”的意義。主觀權(quán)利是個(gè)人權(quán)利，它與基本權(quán)的另一性質(zhì)客觀規(guī)范或者客觀價(jià)值秩序相對(duì)稱，兩者結(jié)合形成基本權(quán)的雙重性質(zhì)?；緳?quán)利的雙重性質(zhì)源于“法”的兩個(gè)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的含義。在西方法律思想史上，“法”一方面指“權(quán)利”，另一方面也是一種“規(guī)范”或者“規(guī)則”秩序?！胺ā钡倪@兩種不同含義以不同方式作用于個(gè)人與社會(huì)共同體本身，產(chǎn)生了不同的含義和要求。作

3、為主觀權(quán)利的“法”是建立社會(huì)的前提，它必須被尊重只有“法”被作為客觀規(guī)范或者客觀價(jià)值秩序，主觀權(quán)利才能實(shí)現(xiàn)?！皺?quán)利”與“法”這兩個(gè)涇渭分明和截然不同的概念一定程度上造成了理解上的困難，不用說(shuō)在我國(guó)這樣一個(gè)與西方法律文化迥異的國(guó)家里，就是在有著相似思想史背景的法國(guó)也一樣。產(chǎn)生于德國(guó)的這兩個(gè)概念在進(jìn)入法國(guó)之時(shí)，并非一下子就被法國(guó)學(xué)者所理解和接受。法國(guó)法律界好長(zhǎng)一段時(shí)間不能作出這種清晰的概念劃分，甚至對(duì)這種劃分表示出輕蔑，稱其為從日耳曼進(jìn)口的

4、概念。[2]但是，法國(guó)憲法學(xué)家狄驥依然認(rèn)為，3而是基于其為國(guó)家(憲法秩序)價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的一部分?！盵4]這里所說(shuō)的“抽象價(jià)值”就是指自然法或者神法意義上的先驗(yàn)或者超驗(yàn)價(jià)值假定，與法律實(shí)證意義上國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)立法程序制定的實(shí)定規(guī)范相對(duì)應(yīng)，反映了客觀規(guī)范和價(jià)值的國(guó)家性、法律性和實(shí)定性，及執(zhí)著于法學(xué)方法而非哲學(xué)和神學(xué)方法上的價(jià)值(規(guī)范)認(rèn)知特性。主觀權(quán)利與客觀規(guī)范的聯(lián)系在于：作為個(gè)人的基本權(quán)，主觀權(quán)利就其權(quán)利內(nèi)容要求義務(wù)人遵守，權(quán)利內(nèi)容對(duì)義務(wù)人

5、而言是一種客觀規(guī)范，在消極的意義上，義務(wù)人不得侵犯，在積極的意義上，義務(wù)人必須予以保障，這里的義務(wù)人既包括統(tǒng)治者，也包括被統(tǒng)治者。主觀權(quán)利和客觀規(guī)范的區(qū)別在于：主觀權(quán)利是在個(gè)人意義上使用的，它既是一種先國(guó)家和前憲法的權(quán)利，也是一種消極權(quán)利客觀規(guī)范是對(duì)社會(huì)而言的，它是社會(huì)共同體通過(guò)立法確認(rèn)的規(guī)范和價(jià)值，社會(huì)中的個(gè)體和統(tǒng)治者有義務(wù)遵守并保證這些規(guī)范和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。由于實(shí)定法意義上的統(tǒng)治者是由各國(guó)家機(jī)關(guān)組成的，故每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)包括立法、行政和司

6、法機(jī)關(guān)都有義務(wù)保護(hù)和遵守作為客觀規(guī)范的基本權(quán)。狄驥也指出：“國(guó)家通過(guò)立法職能表述客觀法或者法律規(guī)則國(guó)家制定要求全體公民——統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者——都要遵守的法律。該法律是客觀精神的表達(dá)，而客觀法要求社會(huì)全體成員——統(tǒng)治者有被統(tǒng)治者——都要承擔(dān)義務(wù)。”[5]此外，鑒于作為主觀權(quán)利的基本權(quán)的消極性，國(guó)家不得非法侵害，及國(guó)家有義務(wù)禁止他人的不法侵害，主觀權(quán)利因此具有了一種請(qǐng)求權(quán)功能，即個(gè)人在權(quán)利遭到侵犯之時(shí)有請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)排除侵害的權(quán)利，由此衍生出