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文檔簡介
1、才子城公共管理畢業(yè)論文分析新公共服務理論對提升海上救助公共服分析新公共服務理論對提升海上救助公共服務的影響務的影響相關才子以本篇畢業(yè)論文對公共服務理論運用及對其研究發(fā)現:我國是擁有約300萬平方公里遼闊海域和1.8萬公里大陸海岸線的海洋大國,同時又是用海大國——94%的對外貿易貨運量依靠海運來完成,每年有逾百個國家和地區(qū)的船舶航行于我國海域,加入WTO以后,海上交通運輸、海洋漁業(yè)、海洋資源開發(fā)、海上等用海活動更加迅速,對海上公共安全的需
2、求更加迫切。在加快政府機構改革、建設服務型政府、構建和諧社會的新形勢下,人民群眾對海上出行安全有更新、更高的期待。作為保障海上公共安全、處置海上突發(fā)事件的專業(yè)隊伍,中國海上救助力量經過60年的發(fā)展,已經步入了全新的公共服務、科學發(fā)展時代,如何提升公共服務的能力和水平,更加引人注目。理論啟迪:找準新公共服務理論與海上救助實踐的結合點以美國著名公共行政學者登哈特(RobertB.Denhardt)夫婦為代表的“新公共服務”理論,強調政府的職
3、責是服務而非掌舵,推崇公共服務精神,重視公民社會與公民身份。把握理論的精髓,找準與實踐的結合點,有助于我們在政府轉型和公共事業(yè)改革與發(fā)展的大局中,準確定位,把握方向,有效提升海上救助公共服務的能力和水平。結合點之一:人本精神。公共服務體系是由服務主體、服務對象、服務內容、服務資源、服務模式和服務制度等多元因素構成的綜合體。公共服務一切依靠人,一切為了人。只有充分尊重人并不斷滿足人的各種發(fā)展著的合理的利益需求,公共管理活動才能取得成效。這
4、與中國政府以人為本、執(zhí)政為民的理念和我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨是一致的。人民大眾答應不答應、滿意不滿意,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。我們必須始終把人民利益放在第一位,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。李盛霖部長總結交通運輸“十一五”發(fā)展經驗時談到的重要一條就是“堅持以人為本、民生為先”,不斷順應人民群眾安才子城公共管理畢業(yè)論文借鑒新公共服務理論的“人本精神”、“責任意識”
5、和“服務理念”,提升海上救助公共服務的能力和水平,要凸顯“公益性”、“專業(yè)性”和“服務性”,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督各層面“三管齊下”。1、突出“人本精神”,牢牢把握海上救助的“公益性”,從國家層面建立和完善海上救助保障機制國家賦予海上救助專業(yè)隊伍的職責是:貫徹執(zhí)行國家和交通運輸部有關海上救助工作的方針、政策、法規(guī);負責在我國沿海及相關水域的水上人命救助和以人命救助為目的的海上消防;承擔以人命救助為直接目的的船舶和水上設施及其它財產的救助;承
6、擔國家指定的特殊的政治、軍事、救災等搶險救助任務;履行有關國際義務等。職責決定著海上救助專業(yè)隊伍的屬性是“純公益性”,其“不能或不宜由市場配置資源”(汪玉凱語)的特點,決定著這支國家專業(yè)應急救援隊伍,要“適應國家綜合交通運輸體系建設和發(fā)展安全保障的需要;適應國家反恐和安全防范應急反應的需要;適應國家重大自然災害和事故災難緊急救援的需要”,必須持續(xù)成為國家支持的重點,應得到國家層面的各項保障。2、提升“責任意識”,牢牢把握海上救助的“專業(yè)
7、性”,切實提高海上救助的執(zhí)行力。中國海上救助是國家唯一的海上救助專業(yè)力量?!拔ㄒ弧焙汀皩I(yè)”意味著,在海上發(fā)生險情、在人民群眾生死攸關的危急時刻,要擁有超強的執(zhí)行力,能人所不能,“關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用”,“沖得上去、救得下來”。3、強化“服務理念”,牢牢把握海上救助的“服務性”,建立和完善海上救助的考評與改進機制公共服務,是政府與社會“多元主體”、“雙向互動”的過程。一方面,政府要主動作為,不斷地提高管理水平,改善服務態(tài)度提高服務能力;
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