以標桿管理提升公共服務績效.pdf

1、標桿管理起源于20世紀70年代末80年代初，是在企業(yè)中形成的一種面向?qū)嵺`、面向過程的以方法為主的管理方式。通過實施標桿管理，組織能夠清楚地認識自我，同時博他人之長為己所用，提高組織績效。當前，居民日益增長的多樣化公共服務需求與公共服務總體供給不足、質(zhì)量低下之間的矛盾，已經(jīng)成為我國建設社會主義和諧社會進程中面臨的突出問題，因而有必要尋求一種有效的工具以提高公共服務績效。 全文共分為五個部分： 第一部分是導論。論述了選題背景

2、和研究意義、研究思路與方法、突出特色與不足。 第二部分介紹了標桿管理與公共服務的基礎(chǔ)理論。在標桿管理的基礎(chǔ)理論中介紹了標桿管理的概念及其主要理念、實施步驟，在公共服務的基礎(chǔ)理論中筆者結(jié)合各學者對公共服務的認識，在理論分析的基礎(chǔ)上界定了公共服務的范圍和相關(guān)概念。 第三部分是標桿管理提升公共服務績效的可能性分析。主要從主觀和客觀兩方面作了深入分析。主觀可能性突出表現(xiàn)在領(lǐng)導的重視和內(nèi)部成員的支持，客觀可能性則是指標桿管理的介入

3、完善了公共服務績效評估體系，進而使得標桿管理提升公共服務績效成為可能。 第四部分介紹了中西方以標桿管理提升公共服務績效的實踐。首先詳細闡述了美國密爾沃基市消防部門關(guān)于火災死亡率和田納西州關(guān)于住宅垃圾回收與處理項目兩個實踐的具體操作步驟；其次介紹了中國連云港市地稅局的實踐；最后對取得顯著成效的西方實踐進行經(jīng)驗總結(jié)，對比出我國實踐存在的問題，通過分析得出三點啟示：尋找真正的標桿伙伴、針對每一指標差距分析原因、跟蹤監(jiān)察。 第五