新公共服務理論下的稅收服務體系研究.pdf

1、自1994年稅制改革以來，納稅服務工作經歷了一個快速發(fā)展、不斷完善的過程。從1997年確立優(yōu)化納稅服務為稅收征管基礎工作開始，直到目前形成較為系統的納稅服務工作格局，我國的納稅服務在健全服務制度、拓展服務內容、完善服務舉措、優(yōu)化服務手段等方面取得了長足的進步和發(fā)展。但同時我們也看到，當前的納稅服務工作與各級政府的要求相比、與納稅人的需求相比、與國際成功做法相比，在意識、機制、手段、內容、監(jiān)督等方面還存在較大差距。這些差距的存在阻礙和諧征

2、納關系的形成，對于提高稅收征管效能、保障組織收入中心工作產生消極影響。正是在這樣的背景下，本文將探尋優(yōu)化納稅服務的視角轉向了國外的先進管理理論——新公共服務。
　　 本文從稅收服務的歷史發(fā)展及現狀入手，在闡述了新公共服務理論的基本觀點及其對完善稅收服務的啟示后，分析了納稅服務的主要內容及其要素以及納稅服務體系的內涵。同時，從南京市稅收服務的具體實踐中，剖析了納稅服務的規(guī)范要求與體系標準，然后，通過借鑒發(fā)達國家稅收服務的先進經驗與

3、做法，以構建新公共服務視野下納稅服務體系的思想為指導，總結和提出了完善南京市稅收服務工作的建議:完善稅收服務的法律規(guī)范，在稅務部門內部設立專門的稅收服務機構，提高稅收服務的信息化水平，建立科學的稅收服務考核評估機制，洞察納稅人需求、保護納稅人權利和推進稅收服務社會化等。
　　 本文是從一個國稅機關工作人員的角度，以新公共服務的有關理論為指導，結合工作實踐，并借鑒發(fā)達國家稅收服務的先進經驗，通過采用文獻綜述法對國內外相關理論進行分