整合性管理系統(tǒng)

1、整合性管理系統(tǒng)整合性管理系統(tǒng)QUENSHQUENSH張良帆、周俊臣、羅兆君工研院電子所安環(huán)部經(jīng)理工研院電子所安環(huán)部工程師一、一、緒論緒論QUENSH=QUalityENvironmentalSafetyHealth對(duì)一般組織來(lái)說(shuō)，”社會(huì)大眾”這個(gè)利害關(guān)係人的利益一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，直到最近環(huán)保意識(shí)高漲，社會(huì)大眾給一般工業(yè)的壓力與日俱增，不僅政府透過(guò)法規(guī)來(lái)規(guī)範(fàn)，社會(huì)大眾更以自力救濟(jì)的方式對(duì)環(huán)境績(jī)效不佳的公司施加壓力，這些問(wèn)題已經(jīng)確定無(wú)

2、法用傳統(tǒng)的產(chǎn)品相關(guān)問(wèn)題處理方式解決，品質(zhì)與環(huán)安管理系統(tǒng)於是成為解決環(huán)境相關(guān)問(wèn)題的可能方案。然而品質(zhì)與環(huán)安管理系統(tǒng)應(yīng)該長(zhǎng)什麼樣子呢這個(gè)問(wèn)題深深困擾著各企業(yè)。ISO90O0系列標(biāo)準(zhǔn)剛問(wèn)市的時(shí)候，一般企業(yè)普遍的看法是“那是大公司搞的事情，大概跟我沒(méi)有關(guān)係“，不過(guò)潮流紛沓，國(guó)際性的認(rèn)證風(fēng)潮使得大部份企業(yè)不得不採(cǎi)取因應(yīng)對(duì)策，不管是積極的應(yīng)對(duì)還是消極的應(yīng)付，企業(yè)勢(shì)必要用最經(jīng)濟(jì)的成本來(lái)獲得最大的效果。對(duì)資源有限的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理性的問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏

3、。一般企業(yè)的老闆大概每天都得面對(duì)許多各種不同的問(wèn)題，大部份老闆對(duì)於建立環(huán)境管理系統(tǒng)通常抱持的觀念是既花錢、又浪費(fèi)時(shí)間，而且這種觀念未必只適用於環(huán)境管理的相關(guān)問(wèn)題上，許多老闆對(duì)ISO9000品質(zhì)管理系統(tǒng)的建立所抱持的觀念也是如此，其中還不乏大公司及大企業(yè)。事實(shí)上，這個(gè)觀念不一定對(duì)?，F(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“綠色“代表公司的產(chǎn)品具有特殊的市場(chǎng)價(jià)值，許多公司想盡辦法讓自己的產(chǎn)品跟環(huán)保扯上關(guān)係，“綠色電腦“、“綠色汽車“、“GreenisBeautif

4、ul“的宣傳廣告早已履見(jiàn)不鮮。另一方面，企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始面臨一大堆環(huán)保、工業(yè)安全與衛(wèi)生等等跟生態(tài)影響有關(guān)的法規(guī)要求。同樣的，來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也從來(lái)不曾稍減，降低組織內(nèi)部營(yíng)運(yùn)成本一直是任何企業(yè)致力以達(dá)的目標(biāo)。面對(duì)這一堆不同利害關(guān)係人的不同需求，有社會(huì)道德觀念的企業(yè)所有人應(yīng)該很快就會(huì)察覺(jué)，他需要一個(gè)同時(shí)能滿足內(nèi)外部要求、能處理所有問(wèn)題的整合性管理系統(tǒng)大家也知道不管是品質(zhì)管理系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、或是製造管理系統(tǒng)都沒(méi)有辦品質(zhì)管理的對(duì)象就是要管理

5、賣給顧客的產(chǎn)品，而製造產(chǎn)品過(guò)程中所產(chǎn)出不想要的東西正是環(huán)境管理的對(duì)象譬如報(bào)廢品、事業(yè)廢棄物、噪音、廢氣等。而工安管理系統(tǒng)針對(duì)的對(duì)象即是在這製造過(guò)程中人員的安全。品質(zhì)管理的重點(diǎn)在最終產(chǎn)品，環(huán)境管理的重點(diǎn)則在產(chǎn)品的製造場(chǎng)所週遭，工安管理的重點(diǎn)偏重於人員、設(shè)備與作業(yè)場(chǎng)所的安全環(huán)境。由於都是管理系統(tǒng)，所以都要透過(guò)內(nèi)部稽核來(lái)查看系統(tǒng)的執(zhí)行狀況，ISO9000最盛行的外部稽核及第三者評(píng)鑑制度也應(yīng)用在ISO14000與OSHAS18000身上。一般而

6、言，.歐洲各國(guó)之驗(yàn)證體系分為系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之驗(yàn)證及實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證二者，如英國(guó)之NationalAccreditationCouncilfCertificationBodies（NACCB）負(fù)責(zé)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如BSI、BV、DNV、LRQA等）之驗(yàn)證工作；而NationalMeasurementAccreditationService（NAMAS）則負(fù)責(zé)各檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室之驗(yàn)證工作。於1995年，此兩機(jī)構(gòu)已決定合併為一體以節(jié)省工業(yè)界在尋求產(chǎn)品認(rèn)證及品保

7、系統(tǒng)認(rèn)證之效率浪費(fèi)。同時(shí)，合併後之機(jī)構(gòu)也將對(duì)英國(guó)以外之認(rèn)證機(jī)構(gòu)做驗(yàn)證之工作。此驗(yàn)證機(jī)構(gòu)已確定會(huì)將環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證及其相關(guān)檢測(cè)體系認(rèn)證也納入其驗(yàn)證之範(fàn)圍。然而，目前工安之管理系統(tǒng)認(rèn)證及相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證之驗(yàn)證工作也已現(xiàn)端倪。以英國(guó)為例，工安衛(wèi)之檢測(cè)係由ElectricalEquipmentCertificationService（EECS）代表HealthSafetyExecutive（HSE，英國(guó)之工安衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，相當(dāng)於美國(guó)之OSHA）來(lái)

8、執(zhí)行，而EECS則是經(jīng)過(guò)NAMAS驗(yàn)證之實(shí)驗(yàn)室。因此，就英國(guó)而言，只要該合併後之驗(yàn)證機(jī)構(gòu)將工安管理系統(tǒng)之驗(yàn)證納入其服務(wù)之範(fàn)圍，有志於認(rèn)證QUENSH系統(tǒng)之認(rèn)證機(jī)構(gòu)勢(shì)必可由該合併後之機(jī)構(gòu)取得認(rèn)證QUENSH系統(tǒng)之資格。（三）（三）ISOISO90009000、ISOISO1400014000與OSHASOSHAS1800018000的目標(biāo)的目標(biāo)ISO14000與OSHAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)跟ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是一致的，都在促使組

9、織做資源(成本)的最有效利用，我們用能量守恒(總能量=有效能量十無(wú)效能量)的觀念來(lái)看這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)管理的目標(biāo)在提高有效能量(製造符合規(guī)格、變異小的產(chǎn)品)，環(huán)境管理的目標(biāo)在降低無(wú)效能量(減廢)，而OSHAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)在於預(yù)防事故的產(chǎn)生，減少因事故產(chǎn)生所造成的人員、物質(zhì)與設(shè)備廠房損失的無(wú)效能量（事故），三者對(duì)象不同，但結(jié)果一樣。品質(zhì)管理提倡預(yù)防重於治療的觀念，建立品質(zhì)管理系統(tǒng)所花的成本一定比處理顧客退貨所花的成本要低很多，I