努力完善某某市保障性住房建設(shè)

1、1努力完善錫市保障性住房建設(shè)努力完善錫市保障性住房建設(shè)住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)住房保障工作，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。黨的十七大報(bào)告提出了“努力使全體人民住有所居”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀也將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本目的。要求各級(jí)政府把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。從國(guó)

2、家層面上把原建設(shè)部調(diào)整更名為住房保障與城鄉(xiāng)建設(shè)部。按照這一要求，如何建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，以此引導(dǎo)推動(dòng)改善中低收入居民住房條件，加快宜居城市建設(shè)，是擺在我們面前的重要課題，從錫市實(shí)際出發(fā)，可以通過(guò)多層次住房保障制度體系建設(shè)來(lái)化解這一難題。一、國(guó)家和錫市住房制度改革歷程黨的十三屆四中全會(huì)以后，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，住房制度改革全面推進(jìn)。1994年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制

3、度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)）提出建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)行住房商品化、社會(huì)化，房改的大方向確定。1998年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）要求停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房，中低收3改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小型住房建設(shè)，引導(dǎo)建立梯度住房

4、消費(fèi)理念，鼓勵(lì)群眾通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題。另一方面對(duì)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)解決住房需求的中低收入住房困難家庭，根據(jù)家庭收入狀況和住房支付能力，構(gòu)建以舊城區(qū)危舊房改造、廉租住房、棚戶區(qū)改造和牧民進(jìn)城新居四個(gè)層次為主要保障方式的保障性住房體系，逐步解決中低收入住房困難家庭的住房要求。二是合理確定不同層次住房保障對(duì)象的家庭條件，分類解決中低收入家庭的住房困難。在申請(qǐng)家庭收入確定上可通過(guò)家庭從業(yè)的行業(yè)收入情況確定其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。建立完整的、準(zhǔn)確的家庭收

5、入判定機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)判。通過(guò)建立公示制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，并建立起有效的懲罰機(jī)制。三是建立良好的住房保障退出機(jī)制。對(duì)實(shí)物配租的廉租住房采用契約管理方式，確定住房保障期限，超過(guò)約定期限的自動(dòng)停止保障，需繼續(xù)保障的重新進(jìn)入審批程序。三、市住房保障體系急需解決的幾個(gè)突出問(wèn)題一是短缺的保障性住房房源與較多的住房保障對(duì)象之間的矛盾。在廉租住房保障實(shí)際工作中，以發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼形式為主。由于房屋租賃市場(chǎng)中能夠提供的可出租的中小戶型住房