高速公路建設(shè)項目后評價研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，我國高速公路得到了迅速地發(fā)展，這種超常規(guī)的發(fā)展速度在帶給我們寶貴經(jīng)驗的同時必然也產(chǎn)生一系列從未遇到過的問題，對這些經(jīng)驗和問題若不及時地進行總結(jié)和分析評價，它將制約我國高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展。為了吸引教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，完善已建項目，改進在建項目，指導(dǎo)待建項目，提高高速公路建設(shè)項目投資決策與管理水平，有必要對高速公路進行后評價。作為工程項目基本建設(shè)程序中的一個重要組成部分，高速公路建設(shè)項目后評價是項目管理周期中不可缺少的

2、信息反饋環(huán)節(jié)，通過項目后評價，可以及時總結(jié)項目建設(shè)程序各階段的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步改進和完善項目管理工作，提高項目的投資效益。開展高速公路建設(shè)項目后評價工作，標(biāo)志著我國高速公路建設(shè)管理已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段，象征著我國高速公路建設(shè)管理機制逐漸走向健全。論文回顧了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，全面探討了高速公路建設(shè)項目后評價的理論、方法與應(yīng)用體系，并進行了實證研究。 首先，論文對國內(nèi)外建設(shè)項目后評價的內(nèi)容、范圍及機構(gòu)建設(shè)進行比較，在對現(xiàn)有理論、

3、方法進行回顧的基礎(chǔ)上，指出：我國的建設(shè)項目后評價工作還缺乏完整而又規(guī)范的評價體系，理論與實際有待銜接，評價內(nèi)容有待調(diào)整，評價方法有待創(chuàng)新，可操作性有待增強。 其次，應(yīng)用控制與反饋理論、社會環(huán)境影響評價理論和可持續(xù)發(fā)展理論，構(gòu)建了基于可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)管理理論；并同費用—效益分析理論，構(gòu)成了建設(shè)項目后評價的理論基礎(chǔ)。應(yīng)用邏輯框架法、統(tǒng)計預(yù)測法、有無對比法、成功度法、類比法和層次分析法，探討了建設(shè)項目后評價的方法論。同時，對建設(shè)項目后

4、評價的管理體系和機制的建立進行了探討。第三，論文全面解析了高速公路建設(shè)項目過程，在總結(jié)一些已有高速公路后評價報告的基礎(chǔ)上，對高速公路建設(shè)項目交通需求包括趨勢交通量、轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量產(chǎn)生的機理進行了分析，著重對“四階段”交通流量預(yù)測方法進行了分析研究，分別對社會經(jīng)濟預(yù)測、交通生成預(yù)測、交通分布預(yù)測以及交通分配預(yù)測的方法、步驟和特點進行了詳細地探討，針對當(dāng)前高速公路建設(shè)項目交通需求預(yù)測存在的問題，分析了影響其精度的各種因素，并提出了減

5、少誤差的對策。對當(dāng)前公路，特別是高速公路建設(shè)項目投融資方法進行了歸納，對已有投融資實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)，建立了各種投融資方法(或方法的組合)的評價指標(biāo)。本文重點對高速公路效益后評價中的國民經(jīng)濟效益評價和財務(wù)效益評價的工作程序、評價方法進行了研究，對現(xiàn)有評價指標(biāo)體系進行了完善。 研究了社會影響后評價中評價指標(biāo)的建立及量化問題，著重研究了環(huán)境影響后評價中環(huán)境效益的計算、公眾參與及EIA有效性問題；總結(jié)了適應(yīng)于建設(shè)項目風(fēng)險的識別技術(shù)，構(gòu)

6、建了項目風(fēng)險衡量的數(shù)學(xué)模型，并提出了建設(shè)項目風(fēng)險的評價方法。 第四，論文探討了綜合評價指標(biāo)屬性值的歸一量化途徑，對指標(biāo)權(quán)重的確定及合理性問題進行了研究。重點構(gòu)建了高速公路建設(shè)項目綜合評價的指標(biāo)體系，充分借鑒國際上成熟的模糊評價理論，運用層次分析法和專家咨詢法給出各指標(biāo)權(quán)重，并在此基礎(chǔ)上建立了基于AHP-F方法的可持續(xù)發(fā)展綜合評價模型。結(jié)合指標(biāo)體系將模型應(yīng)用于實例研究，實現(xiàn)了指標(biāo)體系和方法上的創(chuàng)新。 最后，論文結(jié)合滬寧高速