高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)的高速公路正處于產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期,當(dāng)前高速公路在總體上還遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來(lái),眾多因素不斷推高其平均建設(shè)成本,高昂的建設(shè)成本和短缺的建設(shè)資金之間的矛盾日益突出,構(gòu)成高速公路發(fā)展的瓶頸。在這樣的背景下,探討控制成本的理論和方法成為高速公路業(yè)主公司項(xiàng)目管理的重要課題。
　　 本文以項(xiàng)目管理理論、委托代理理論、全生命周期成本和掙值管理等相關(guān)理論作為支撐,闡述了高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本的構(gòu)成,控制的特點(diǎn),從成本控制涉及的單位

2、和部門(mén)、法律環(huán)境、控制活動(dòng)和主要經(jīng)驗(yàn)等方面介紹了我國(guó)成本控制的現(xiàn)狀。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)成本控制實(shí)務(wù)中存在著控制重點(diǎn)不突出、組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、過(guò)程控制乏力、生命周期成本控制不成熟和成本與進(jìn)度失調(diào)等問(wèn)題,并分析了這些問(wèn)題的成因。在此基礎(chǔ)上,本文有針對(duì)性地提出了強(qiáng)化成本控制的系列措施,這些措施主要包括:(1)理清高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的的總體思路,分別定位項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。(2)設(shè)計(jì)成本控制的組織結(jié)構(gòu),借鑒委托

3、代理理論和權(quán)利制衡的思想,在項(xiàng)目公司內(nèi)部設(shè)置層次分明、相互牽制的決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制和全生命周期成本控制的決策、實(shí)施、監(jiān)督和協(xié)調(diào),提供健全的組織保障;(3)從前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)出發(fā),提出開(kāi)展高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的具體措施;(4)將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工交接和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等階段視為連續(xù)的整體,提出開(kāi)展高速公路全生命周期成本控制的基本思路;(5)在全過(guò)程和全生命周期成