安監(jiān)員年度末位待崗制度

1、安監(jiān)員年度末位待崗制度為強化安全管理，抓好安全制度的落實，必須有一支過硬的隊伍。企業(yè)的安全管理不能僅靠個別領導干部的嚴格管理，也不能僅靠一時一事的嚴格管理，最重要的是建立一套行之有效的安全監(jiān)管機制。俗話說：“打鐵還須自身硬”，要想搞好安全管理工作，抓好安全制度的落實，必須有一支過硬的隊伍。因此，精心打造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔高效的安全監(jiān)察隊伍勢在必行。一、外部環(huán)境是建立鋼性監(jiān)察的前提1、濃厚的安全文化為基礎推動

2、安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種文化的力量。企業(yè)安全文化雖然并不直接解決礦井安全不安全的問題，但可以解決企業(yè)可持續(xù)安全的問題。如果說，企業(yè)的安全1年靠的是機遇、3年靠的是僥幸、5年靠的是管理、那么8年、10年就需要靠安全文化的長期加盟和支撐。技術可以仿制，管理模式可以引進，惟有企業(yè)安全文化，只能產生于企業(yè)內部，需要大力倡導和精心培育。目前，我礦初步形成的以“四個沒有”、“四個貴在”、“四個就是”、“四個有心”、“四個不能”等“五個四”為

3、核心的企業(yè)安全文化，對于引導和促進礦井安全工作發(fā)揮了巨大作用，如今，這些理念通過長期的浸潤和熏陶已深入人心，成為廣大干部職工的一種共識、一種自覺行為。因此可以說，我們能有效開展和實施安全剛性監(jiān)察，是以人文安全文化的長期鋪墊為基礎的。2、領導的全力支持為保障安全好不好，關鍵在領導。我礦長期的安全生產成績和安全剛性監(jiān)察的實施，離不開集團公司領導和礦黨政對安全和安全監(jiān)察工作的高度重視和大力支持，在安全責任體系的實際運行中，局礦領導創(chuàng)新理念、大

4、膽改革、放權壓責、全力支持，充分發(fā)揮了安全生產引路人的作用。一是明確生產礦長、安監(jiān)處長、總工程師之間的安全責任和職權，明確分工，各負其責，建立固守同盟的三權鼎力體制，安全與生產與技術的矛盾得到了徹底解決。在安全上，礦長直接分管安監(jiān)處，安監(jiān)處長對礦長負責，在安全上行使獨立的執(zhí)法權，不受其他副職的制約。安監(jiān)處從處長到安監(jiān)員的工資徹底與生產脫鉤，只考核質量、安全兩項指標。消除安監(jiān)人員的后顧之憂，真正使他們做到一心一意想安全，實心實意抓安全。二

5、是賦予欽差權力，出臺有效措施，為安全監(jiān)察工作營造獨立寬松的執(zhí)法環(huán)境。及時調整和充實安監(jiān)隊伍，逐步提高安監(jiān)人員的待遇，確保資金、措施、人員三到位，做到了礦井所有工作場所都有安監(jiān)員監(jiān)督，形成了全空間、全過程、全方位的監(jiān)督體系。在監(jiān)察過程中，授予安監(jiān)處四把“上方寶劍”，即獨立執(zhí)法權、質量驗收和安全評估權、停止作業(yè)權、工資、獎金分配權。當現(xiàn)場安全與生產發(fā)生矛盾時，礦長首先支持安全，堅決支持安監(jiān)處行使職權。四是設立安全獎勵基金。處管人員每人每月對

6、安監(jiān)員違章違紀罰款不少于500元，質量辦、信息站人員每人每月對現(xiàn)場安監(jiān)員抽查罰款不少于200元，月底罰款不夠者，從工資中扣除。上述罰款均在7000元以上，月底根據(jù)每個人分管頭、面的安全、質量、評估等級、處內罰款和業(yè)務考試等情況評定名次，獎優(yōu)罰劣，高的可收入1800元，低的僅500元左右。自建立激勵機制以來，我們堅決的依據(jù)工作表現(xiàn)獎勵安監(jiān)員，工資分配拉開了檔次，每名安監(jiān)員都戲劇性地改進了各自的工作，人的精神隋性消失了，潛在的才華也就顯示出

7、來，今年一季度，我礦杜絕了輕傷以上事故。4、強化危機意識。近年來，針對安監(jiān)隊伍年齡偏大的狀況，我們注重補充新鮮血液，及時把一批責任心強、業(yè)務能力棒，身強力壯的人員充實到安監(jiān)隊伍中來。隨著監(jiān)察地點的增多，去年，我們先后招聘了22名德才兼?zhèn)涞陌脖O(jiān)員，不僅增強了隊伍的熱情和活力，進一步提高了隊伍的整體素質，而且也給在職安監(jiān)人員帶來了壓力和動力。與此同時，我們建立退出機制，實行了末位待崗、淘汰。針對部分安監(jiān)人員工作不負責任、現(xiàn)場隱患不能及時發(fā)現(xiàn)

8、和消除，除當班進行處罰外，月度實行末位待崗制，每月考核最后兩名者待崗學習一周，期間不支付工資。每年根據(jù)工作、安全、出勤、違規(guī)、違紀、廉政建設等排出名次，進行末位淘汰，兩年來有5名安監(jiān)人員被淘汰出局。退出機制的建立和完善，使每個處管人員和“三八”制安監(jiān)員的心都揪了起來，責任的神經也繃了起來，確實收到了“安全責任落下去，安全管理嚴起來”的良好效果。三、閉環(huán)管理是鋼性監(jiān)察的核心在11年的安全生產過程中，我們深刻感到：安全管理辦法的制定并不難，

9、難在自始至終不折不扣地落到實處。縱觀全國各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責任制不落實”這一因素，都存在著“嚴格不起來、落實不下去”的問題，正如集團公司領導分析的那樣：責任制不落實是因為在安全生產過程中沒有標準來操作，在操作過程中沒有嚴格的考核來兌現(xiàn)。因此，我們在剛性監(jiān)察過程中運用閉環(huán)管理，即當問題發(fā)生時，必須進行有效的解決，才算是完整有序，從而最大限度地排除事故隱患。1、責任追究閉環(huán)。實行內部承包責任制，由處長分采區(qū)、專業(yè)承包

10、給副處長。我礦根據(jù)生產區(qū)域分為四個采區(qū)和輔助（機、運、通）三個專業(yè)，23個崗位小組，由分管副處長和質量驗收員進行承包。由各副處長挑選組長，由組長挑選組員，對分管范圍內出現(xiàn)的事故、違規(guī)違紀、隱患、停止作業(yè)都進行聯(lián)責處罰和責任追究，形成層層承包、閉環(huán)考核網絡。2、制度落實閉環(huán)。多年的安全實踐證明，盯頭、盯面制度、現(xiàn)場電話交接班制度、停止作業(yè)制度、崗位區(qū)域安全聯(lián)責、職工安全聯(lián)保制度、質量驗收制度、安全評估制度、“三違”糾錯制度、三級隱患排查治

11、理制度、潛在隱患和動態(tài)隱患排查治理制度、偏遠區(qū)域檢查制度及安全罰款交現(xiàn)金制度是我礦長期安全生產的重要保證，也是我們持之以衡堅決執(zhí)行和落實的制度。這些制度，從落實到監(jiān)督、從考核到獎懲，安監(jiān)處從值班調度到動態(tài)巡查，從每名安監(jiān)人員到安監(jiān)處長，時時監(jiān)督、班班考核，不折不扣，閉環(huán)落實。3、工作程序閉環(huán)。通過對礦井生產特點和事故多發(fā)時段的分析，采、掘工作面交接班、機電、提升運輸、通防專業(yè)的正規(guī)操作是安全管理的重點。因此，我們從工作程序上著手，分時段

12、控制，現(xiàn)場穿插監(jiān)督檢查。安監(jiān)處除處長、主任工程師上大班外，其他處管人員全部上小班找時間差進行查崗、查隱患；分管副處長、質量辦組成檢查小分隊，中班11點、夜班20點30分和1點三個班次進行檢查；機、運、通副處長和機、運、通安監(jiān)員組成檢查小分隊，中班16點、夜班20點30分和24點三個班次進行輪換查崗、查隱患。一查安監(jiān)員工作是否到位、是否負責、二查區(qū)隊跟班管理人員、三查盯崗人員是否到位、四查現(xiàn)場是否有隱患、是否有違章，對存在的隱患進行落實整