公文寫(xiě)作文種介紹

1、一、公文概述,1.公文的含義公文是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、個(gè)事業(yè)單位、群眾團(tuán)體辦理公務(wù)，具有法定權(quán)威和規(guī)范體式的應(yīng)用文體。,2.黨政機(jī)關(guān)公文的含義黨政機(jī)關(guān)公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。,3.公文標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布

2、，2012年7月1日起施行）4.《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704—2012（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日施行）,5.公文種類　　1996年5月3日《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有14種：　　1.決議2.決定 3.指示4.意見(jiàn)5.通知6.通報(bào)7.公報(bào)8.報(bào)告9.請(qǐng)示10.批復(fù)11.規(guī)定12.辦法.細(xì)則13.函14.公議紀(jì)要　　1996年5月3日《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文

3、處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有14種：1.決議2.決定 3.指示4.意見(jiàn) 5.通知6.通報(bào) 7.公報(bào)8.報(bào)告9.請(qǐng)示10.批復(fù)11.規(guī)定12.辦法.細(xì)則  13.函  14.公議紀(jì)要,2000年8月24日《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)文種共有13種：1.命令（令）2.決定 3.公告4.通告5.通知 6.通報(bào) 7.議案8.

4、報(bào)告  9.請(qǐng)示10. 批復(fù)11.意見(jiàn) 12.函13.會(huì)議紀(jì)要2012年4月16日《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公文有15種：1.決議 2.決定3.命令（令）4.公報(bào)5.公告6.通告7.意見(jiàn)8.通知 9.通報(bào)10.報(bào)告11.請(qǐng)示 12.批復(fù)13.議案14.函 15.紀(jì)要,二、15個(gè)文種的適用范圍,1.決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2

5、.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。,5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求

6、下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。,9.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。11.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。,14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)

7、題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。,易混文種區(qū)別　　1.“公告”與“通告”　　公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！　⊥ǜ妫哼m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。,2.“決定”與“通報(bào)”決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。,3.“請(qǐng)示”與“報(bào)告”請(qǐng)

8、示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。請(qǐng)示與報(bào)告相同點(diǎn)：都是上行文，下級(jí)機(jī)關(guān)給上級(jí)的公文請(qǐng)示與報(bào)告不同點(diǎn)：①行文時(shí)間不同②主送機(jī)關(guān)不同③行文目的不同④文件容量不同⑤受文機(jī)關(guān)處理方式不同⑥結(jié)尾用語(yǔ)不同,4.“紀(jì)要”與“記錄”相同點(diǎn)：由會(huì)議形成的文書(shū)不同點(diǎn)：①文種性質(zhì)不同②行文時(shí)間不同③行文目的不同,三、行文規(guī)則（一）行文總規(guī)則　　 1. “行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效

9、，注重針對(duì)性和可操作性”。應(yīng)盡量少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)管用的文。把握好發(fā)文規(guī)格，不能隨意升格發(fā)文，注意按對(duì)應(yīng)發(fā)文原則進(jìn)行控制?！　?.“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)”。,（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則　　1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 （下級(jí)兩個(gè)部門(mén)聯(lián)合行文時(shí)，可以主送兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。）　　 2.黨委、政府的部門(mén)向上

10、級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。 （避免行文升級(jí)、升格）,3.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。（原文轉(zhuǎn)報(bào)視為不規(guī)范）　　4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的只作為閱件辦理）　　5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)

11、負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。　　6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。,,,,,,,（三） 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則,1.主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。2.黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批

12、的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（政府部門(mén)除了以“函”的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府發(fā)布指令性公文。）,3.黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。4.涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。5.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)