發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的作用

1、●對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，實現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展●推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須順應(yīng)時代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設(shè)，調(diào)動各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識，關(guān)切各方利益，整合和調(diào)動各方資源，形成基層治理的合力習(xí)近平總書記多次強調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中，同樣有一個堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。要把基層作為切入點和重點，發(fā)揮好基層黨組織的作用，把基層黨建的好做法、好經(jīng)驗制度化，使基層治理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。正確認(rèn)識和把握基層治理現(xiàn)代化與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革六個方面進(jìn)行了全面部

3、署。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是全面建成小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本舉措。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。”國家層面的各項治理決策和部署，如果離開了基層的探索和創(chuàng)新，就會成為無源之水、無本之木?，F(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)，許多問題和矛盾交織在一起，改革的統(tǒng)

4、籌性、耦合性大大增強，許多舉措往往牽一發(fā)而動全身。解決這個問題，既要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，又要鼓勵基層大膽探索，把二者結(jié)合好是必然選擇。始終堅持基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、社會生活方式、社會組織形式，就業(yè)崗位和就業(yè)方式，以及利益訴求的多樣化，給基層治理帶來了許多新問題、新挑戰(zhàn)。其中一個重要問題，就是正確處理基層黨組織和新的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、群眾自理合力。國家治理

5、現(xiàn)代化離不開民主和法治。民主和法治是人類政治文明的重要成果，也是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨治國理政的基本方式。在基層治理中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。從我國國情出發(fā)，實行基層群眾自治，必須堅持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。黨的十八屆四中全會強調(diào)推進(jìn)基層治理法治化，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系

6、統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理。發(fā)展民主和法治，基層最重要，基層也最緊迫。依靠民主和法治的方法解決各種社會矛盾和問題，正在被越來越多的人所接受，已經(jīng)成為最重要、最有效、最為群眾認(rèn)可的方法。所以，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須順應(yīng)時代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設(shè)，調(diào)動各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識，關(guān)切各方利益，整合和調(diào)動各方資源，形成基層治理的合力。關(guān)

7、心、愛護(hù)、支持基層干部，提高基層干部的素質(zhì)和能力。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在用干部。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，基層干部的作用至關(guān)重要?；鶎痈刹渴腔鶎咏M織的主心骨和帶頭人，是黨在基層的執(zhí)政骨干，是把黨的路線方針政策落實到基層的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和實踐者?；鶎痈刹可钤谌罕娭?，對群眾最熟悉、最了解，面對的矛盾和困難也最直接，承受著巨大的責(zé)任和壓力。而許多基層干部長期收入偏低，工作生活環(huán)境亟待改善。不少基層干部的素質(zhì)和能力與推進(jìn)

8、基層治理現(xiàn)代化不相適應(yīng)，與群眾的期望有差距。因此，對基層干部，一要關(guān)心愛護(hù)支持，二要嚴(yán)格教育管理。要加強對基層干部的教育培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)和能力，引導(dǎo)他們熱愛基層、扎根基層，樹立在基層建功立業(yè)的自覺意識，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力，提高他們做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。要營造良好的輿論環(huán)境，制定和落實激勵關(guān)懷基層干部的政策措施。加大從基層一線選拔培養(yǎng)干部的力度，提高基層干部的待遇保障，讓基層干部留