我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策分析畢業(yè)論文

1、1我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策分析摘要20多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，深刻地改變了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已經(jīng)使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力系統(tǒng)和衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)生了顯著變化。根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)情、農(nóng)情、地情，審視并改革原有合作醫(yī)療制度和衛(wèi)生服務(wù)體系中與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的部分，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的客觀需要和變化了的客觀條件，建設(shè)與完善與之相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型農(nóng)村醫(yī)療保健制度十分必要，也是當(dāng)今我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度；現(xiàn)狀；問(wèn)

2、題；對(duì)策。前言社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容，是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，其中醫(yī)療保險(xiǎn)是關(guān)系到公民切身利益，關(guān)系到人民安居樂(lè)業(yè)和國(guó)家的穩(wěn)定與繁榮的安全工程。近年來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面在逐漸擴(kuò)大，很多農(nóng)民也都加入到了參與醫(yī)療保險(xiǎn)的隊(duì)伍中。投保無(wú)疑給農(nóng)民們帶來(lái)了巨大的影響。在面臨高額的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時(shí)，投保是真正能夠給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。.我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普

3、遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府支持，農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同籌資，在醫(yī)療上實(shí)行互助經(jīng)濟(jì)的一種有醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立是在改善農(nóng)村醫(yī)療狀況，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然。然而，在農(nóng)村堅(jiān)定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策過(guò)程中，看病難、看病貴的情況并沒(méi)有隨之而去，醫(yī)保制度的缺陷以及在實(shí)施的過(guò)程中存在的問(wèn)題日益暴露。本文從實(shí)際和結(jié)合自己的獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上探討這一問(wèn)題。1農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的

4、現(xiàn)狀分析3元，用于農(nóng)村的只有92.5億元。而且，隨著農(nóng)村“費(fèi)改稅”的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)改、集體收入減少，相當(dāng)一部分負(fù)債累累，農(nóng)村合作醫(yī)療由于資金短缺而難以維系。2.3農(nóng)村醫(yī)療沒(méi)有一套完整的農(nóng)村醫(yī)療保障法律體系，缺乏法律規(guī)范缺乏法律規(guī)范是導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)保障農(nóng)村的合作醫(yī)療制度，因此農(nóng)村醫(yī)療遲遲不能走上正軌。沒(méi)有法律制度的保障，使得合作醫(yī)療的性質(zhì)不能準(zhǔn)確地確定下來(lái)，其在整個(gè)社會(huì)保障體系中的作用也難以定

5、位，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，容易產(chǎn)生混亂。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)立法就必須符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民需要，如果不能切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，以強(qiáng)制為原則，必然會(huì)引起農(nóng)民反感。2.4宣傳措施不到位對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件新鮮事，起報(bào)點(diǎn)、最高補(bǔ)償限額、報(bào)銷(xiāo)比例、轉(zhuǎn)診程序等都是新鮮的，由于農(nóng)民難以在較短的時(shí)間內(nèi)理解農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的目的、意義和相關(guān)規(guī)定和政策，因此很多農(nóng)民都不愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2.5報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣從票據(jù)上報(bào)、審

6、批列取款需要很長(zhǎng)時(shí)間，農(nóng)民往往需要在指定醫(yī)院看病后，返回到用戶(hù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地審批，審批通過(guò)后在返回指定的醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)，加大了農(nóng)民的交通費(fèi)用開(kāi)支，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民更是諸多不便。2.6農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保障的要求我國(guó)農(nóng)村各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，形成東部、中部、西部的收入梯度，并且呈現(xiàn)不斷增大的趨勢(shì)。而區(qū)域內(nèi)部因鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的急劇分化和大規(guī)模的非農(nóng)化、職工化、農(nóng)民醫(yī)療保障的要求也不一樣，這就給建立統(tǒng)一的農(nóng)村

7、醫(yī)療保障體制，即農(nóng)村醫(yī)療保障的主體、項(xiàng)目、資金籌集、管理方式，待遇標(biāo)準(zhǔn)方面的統(tǒng)一設(shè)置了客觀的保障。3完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的策略思考醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步，生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果，反過(guò)來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面，醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；另一方面，也保證了勞動(dòng)者的身心健康。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，解決農(nóng)民看病難、報(bào)銷(xiāo)難的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療保