構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng).pdf

1、金融危機以來，部分中小企業(yè)倒閉，加之我國產業(yè)結構轉型，就業(yè)問題成為我國政治、經(jīng)濟和社會生活中的大事，“十二五”期間，我國勞動力供大于求的總量壓力依然很大。黨的十七大提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，十二五規(guī)劃中，拉動內需、推進城鎮(zhèn)化、促進新農村建設以及建設創(chuàng)業(yè)型社會等都是政府工作報告中重點關注的問題。后“危機”時代，如何解決我國目前日益嚴峻的就業(yè)問題，特別是在GDP增長對就業(yè)率的貢獻日益降低的情況下，就成為了政府工作的

2、第一要務。
　　全球創(chuàng)業(yè)觀察研究表明:創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長的引擎。創(chuàng)業(yè)發(fā)展到今天，創(chuàng)業(yè)行為已從個人內驅動（自我驅動）發(fā)展到了以政府驅動為主的創(chuàng)業(yè)階段，也首次出現(xiàn)世界各國政府都大力支持創(chuàng)業(yè)的局面。從世界各國創(chuàng)業(yè)的發(fā)展情況看，政府初始對創(chuàng)業(yè)的支持為解決就業(yè)，今天創(chuàng)業(yè)不僅僅是為了就業(yè)，更重要的內涵是經(jīng)濟發(fā)展的新模式。政府作為創(chuàng)業(yè)型社會中的第一創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)的職責是建設創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國行政終端，把創(chuàng)業(yè)支持重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是從我國當前國情