我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及其影響要素研究.pdf

1、近年來，雖然我國城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平均有了較大的提高，但是城鄉(xiāng)差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，高度重視我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2003年中共十六第一次完整提出“統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展”戰(zhàn)略。2004年－2008年的五個(gè)中央一號文件是我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中的五座豐碑。2007年我國人均GDP已超過2456美元，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。在這樣一個(gè)大背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，是我們深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重

2、大舉措和必然選擇。 本研究采用定性與定量分析相結(jié)合、實(shí)證分析、計(jì)量分析等研究方法，較為全面的評價(jià)了我國目前城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀，精確測算了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度；系統(tǒng)分析了資源要素配置對城鄉(xiāng)差距及統(tǒng)籌發(fā)展的影響，包括城鄉(xiāng)資金的流動、城鄉(xiāng)公共資源的配置、城鄉(xiāng)勞動力的流動等，深入研究了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及其勞動生產(chǎn)產(chǎn)率對城鄉(xiāng)差距、城市化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的影響，結(jié)合實(shí)證分析，詳細(xì)闡述了影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素及其重要程度，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)

3、我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不完善之處，相應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施和對策建議。 本研究在建立指標(biāo)體系和定量測度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度總體向良性方向發(fā)展的趨勢。近五十年來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度指數(shù)是波動變化的，在1984年達(dá)到一個(gè)相對峰值，1995年達(dá)到了改革開放以來的最高峰值，之后下降，在2002年降至近年來得最低值，2003年開始呈上身趨勢；本研究運(yùn)用省級面板數(shù)據(jù)研究了資源要素城鄉(xiāng)流動對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度的影響，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的

4、資金轉(zhuǎn)移越多，對勞動力的限制越大；公共資源的城鄉(xiāng)配置越不公平，則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度越低。這一特點(diǎn)為“少取、多予、放活”提供了經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)；通過分析城市與農(nóng)村、三大產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特點(diǎn)，得出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有力的促進(jìn)城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 本研究重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索： 第一，本研究運(yùn)用定量分析和實(shí)證分析，詳細(xì)分析了我國勞動生產(chǎn)率對我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的負(fù)相關(guān)影響作用，分析

5、了第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，對第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率進(jìn)行了比較分析。得出第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率最低，制約了我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵要靠勞動者素質(zhì)的提高和科技的投入，而不是單純的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。 第二，通過分省的1957年－2006年的各項(xiàng)城鄉(xiāng)資源要素的面板數(shù)據(jù)，得出一個(gè)全面清晰的各地區(qū)城鄉(xiāng)差距演變過程，即農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移特點(diǎn)。既分省、分區(qū)域的進(jìn)行橫向比較，又按時(shí)間序列的發(fā)展變化特點(diǎn)對每個(gè)省進(jìn)行縱向的比較研