農村公路建設績效審計評價研究.pdf

1、 分類號：G619.21 密 級： 公開 單位代碼： 10086 農村公路建設績效審計評價研究 Rural highway construction performance audit evaluation research 學位申請人：朱寬波 指 導 教 師 ：趙邦宏 教授 校 外 導 師 ：王月軒 高級會計師 學 位 名 稱 ：農業(yè)推廣碩士 研 究 領 域 ： 農業(yè)與區(qū)域發(fā)展

2、 授 予 單 位 ：河北農業(yè)大學 答 辯 日 期 ：二〇一二年十一月二十五日 摘 要 多年以來， 農村公路作為很多地區(qū)最主要或唯一的運輸方式， 與農村居民的生產、生活以及農村經濟社會發(fā)展的各個方面密切相關。為了加快農村地區(qū)的發(fā)展,農村公路的建設和發(fā)展工作受到從中央政府到各級地方政府的重視。截至 2006 年底我國公路總里程達到 345.70 萬公里，其中農村公路里程達到 302.61 萬公里。但是長期以來由于受到資金、政策、社會經濟環(huán)境

3、各方面的影響，農村公路的發(fā)展同高速公路等高等級公路的發(fā)展相比相對落后，對于農村公路的績效評價與審計的研究也相對較少，大部分都是圍繞著以高速公路為代表的高等級公路展開，但是農村公路在建設規(guī)模，標準和功能作用方面同高等級公路存在著明顯的差異， 因此研究農村公路對農村地區(qū)社會經濟的影響，對于完善農村公路建設績效審計評價的理論體系和方法,為以后的農村公路建設和發(fā)展工作提供參考建議,加快新農村建設步伐具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 以保定農村公路建設

4、績效審計為實例進行分析，保定市位于河北省中西部， “十一五”期間我市農村公路建設通車總里程 6808 公里，完成投資 28.8 億元，對農村公路建設整體績效審計的新模式。使審計“關口”前移，對農村公路建設項目，自項目可行性論證到項目概預算編制、 工程建設招投標， 再到工程建設施工、 項目竣工決算，直至工程項目后的社會效益評價， 審計工作應當貫穿始終， 滲透到每一個環(huán)節(jié)做到統(tǒng)籌規(guī)劃，以保證工程質量和投資效益。做到及時堵塞漏洞，減少損失浪費

5、，控制建設成本， 從而實現(xiàn)農村公路資金預算管理資行為的科學性和合理性， 規(guī)范農村公路建設程序、提高農村公路建設資金使用效益。 。 本文在掌握國內外研究現(xiàn)狀及對農村公路績效審計評價工作實踐基礎上， 通過調查整理國內各省市地區(qū)農村公路績效審計工作方式方法， 結合保定市農村公路績效審計評價工作實踐， 依據國家審計工作準則， 采用橫向綜合對比各地區(qū)農村公路績效審計工作實施經驗指出縱向現(xiàn)階段國內農村公路績效審計評價工作中的薄弱環(huán)節(jié)。 通過對農村公