中國(guó)農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)理論與方法研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)對(duì)人類文明的影響超過了其他任何高新技術(shù)，信息化發(fā)展水平業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，梳理農(nóng)村信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的思路，對(duì)國(guó)家和區(qū)域農(nóng)村信息化發(fā)展水平做出客觀評(píng)價(jià)和分析是進(jìn)行決策的基礎(chǔ)。建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標(biāo)體系、研究評(píng)價(jià)的方法、科學(xué)和客觀地測(cè)算以及比較分析我國(guó)各地區(qū)信息化水平，對(duì)我國(guó)政府制定切實(shí)可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策有著十分

2、重要的意義。 本研究運(yùn)用信息化理論、經(jīng)濟(jì)測(cè)度理論和系統(tǒng)工程方法論，采用定性分析、定量分析和案例分析等研究方法，全面分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村信息化發(fā)展的歷程，系統(tǒng)提出了農(nóng)村信息化的概念、內(nèi)涵，建立了用于分析我國(guó)農(nóng)村信息化測(cè)度的指標(biāo)體系。運(yùn)用系統(tǒng)分析的思路，充分并靈活采用層次分析法、專家估測(cè)法、德爾菲法等，創(chuàng)建了適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村信息化測(cè)度評(píng)價(jià)分析“綜合指數(shù)法”，并比較分析出我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的“綜合指數(shù)”和各“子項(xiàng)指數(shù)”，為政府制定

3、農(nóng)村信息化“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略提供了依據(jù)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)了農(nóng)村信息化測(cè)度評(píng)價(jià)分析軟件平臺(tái)，為決策者提供了一個(gè)科學(xué)、便捷的軟件工具。 本文在以下幾方面第一次進(jìn)行了創(chuàng)新性探索研究： (1)提出了農(nóng)村信息化的概念和內(nèi)涵。本研究定義，農(nóng)村信息化就是指在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中，通過普遍地采用以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過程。提出了農(nóng)村信息化

4、主要包括農(nóng)村資源環(huán)境信息化、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)村科技信息化、農(nóng)村教育信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息化、農(nóng)村管理信息化等內(nèi)容。并對(duì)形成農(nóng)村信息化的六大要素進(jìn)行了較為詳盡的論述，揭示了農(nóng)村信息化發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。 (2)全面分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村信息化測(cè)度理論研究現(xiàn)狀。研究總結(jié)指出，農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)橫向(測(cè)評(píng)方法)上大致可分為信息化工作測(cè)評(píng)、信息化水平測(cè)評(píng)和信息化效果測(cè)評(píng)；縱向(測(cè)評(píng)目標(biāo))上，特別是在我國(guó)可分為省域、區(qū)域、縣

5、域、社區(qū)(村)、企業(yè)等信息化測(cè)評(píng)。 (3)研究建立了用于分析我國(guó)農(nóng)村信息化測(cè)度的指標(biāo)體系。在系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外信息化測(cè)度分析評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，遵照科學(xué)性與系統(tǒng)性、典型性與可操作性、可比性和導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性和互補(bǔ)性等原則，提出了測(cè)評(píng)農(nóng)村信息化的六大類25個(gè)子類的指標(biāo)體系，主要包括農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村信息人才和農(nóng)村信息化外部環(huán)境等。 (4)研究創(chuàng)建了農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)“綜合指數(shù)法”?；?/p>

6、于建立的指標(biāo)體系，依次實(shí)施數(shù)據(jù)采集—標(biāo)準(zhǔn)化處理—指標(biāo)權(quán)重確定—建立模型—指數(shù)計(jì)算—比較分析等步驟，它不僅能夠用于測(cè)評(píng)國(guó)家農(nóng)村信息化水平，而且還能夠測(cè)評(píng)區(qū)域(如東中兩部、分省等)農(nóng)村信息化水平，并進(jìn)行相關(guān)比較分析。 (5)開發(fā)了農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)分析軟件平臺(tái)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)“農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)分析平臺(tái)”，包括數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)體系管理、模型建立、測(cè)評(píng)分析計(jì)算、圖形處理等功能。為相關(guān)部門提供一個(gè)基于B/S模式的計(jì)算機(jī)分析和管理平臺(tái)。