農(nóng)村最低生活保障制度運(yùn)行狀況研究——以山東省L縣為例.pdf

1、目前我國農(nóng)村貧困問題仍然十分嚴(yán)重,依然是國家以及學(xué)術(shù)界關(guān)注的領(lǐng)域。而農(nóng)村最低生活保障制度作為我國農(nóng)村社會保障體系中的一個重要組成部分,對于緩解農(nóng)村貧困,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的“生有所靠”具有不可替代的作用。完善農(nóng)村最低生活保障制度的運(yùn)行機(jī)制對于更好的探索適合中國農(nóng)村貧困群體的保護(hù)政策,實(shí)現(xiàn)我國政府“2020年建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系”的目標(biāo),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。到2007年我國已經(jīng)基本上建立起了農(nóng)村最低生

2、活保障制度,農(nóng)村低保制度作為一項(xiàng)重大社會政策從1994年試點(diǎn)至今已經(jīng)運(yùn)行了近二十年的時間,那么這項(xiàng)制度到底是如何運(yùn)行的呢?為了真實(shí)的了解農(nóng)村最低生活保障制度的運(yùn)行過程和結(jié)果,發(fā)現(xiàn)該制度實(shí)際存在的一些問題,切實(shí)的提出一些可行性的對策建議,為政策制定者提供一些參考性意見,以促進(jìn)農(nóng)村低保制度不斷走向發(fā)展和完善,本論文就山東省L縣農(nóng)村低保制度運(yùn)行狀況這一重大課題展開研究,具有一定的理論和實(shí)踐意義。
　　 本文是以山東省L縣為例,采用個案

3、研究法,通過對L縣及下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的低保管理人員以及低保對象的訪談來收集相關(guān)資料,在分析訪談資料的基礎(chǔ)上對該縣農(nóng)村最低生活保障制度的運(yùn)行過程進(jìn)行研究,包括低保對象的選取、保障標(biāo)準(zhǔn)的確定、低保資金的籌集和發(fā)放、低保制度的管理以及相關(guān)配套措施的落實(shí)等幾個方面。研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度在保障低保對象的基本生活、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、完善農(nóng)村社會保障制度上都有一定的積極效果,但是仍然存在一些問題,包括農(nóng)民對低保制度的認(rèn)知程度低;低保對象的選取缺