基于生態(tài)理念的多目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃——以重慶市萬(wàn)州區(qū)為例.pdf

1、土地作為稀缺的自然資源，是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)又是重要的生產(chǎn)資料。隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口和土地的矛盾日趨尖銳，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出．人口的不斷增加、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，造成社會(huì)各行業(yè)用地矛盾突出、土地質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何合理利用和優(yōu)化配置有限的土地資源，編制科學(xué)的土地利用總體規(guī)劃，使之促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，已成為現(xiàn)階段我國(guó)土地管理的重要任務(wù)。 本

2、文在總結(jié)已有研究成果的基礎(chǔ)上，選取地處三峽庫(kù)區(qū)腹地的重慶市萬(wàn)州區(qū)為研究對(duì)象，以1997—2005年土地變化資料、相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然資料為基礎(chǔ)，以生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展為理論指導(dǎo)，研究土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系。針對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的要求，本論文研究是以2005年為基期年，2006—2010年為近期規(guī)劃目標(biāo)年、2011—2020為遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)年，以土地利用總體規(guī)劃的效應(yīng)不導(dǎo)致土地生態(tài)環(huán)境的退化和不超過(guò)土地生態(tài)閾值及

3、其他宏觀經(jīng)濟(jì)條件為約束條件，建立基于生態(tài)理念的多目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃模型，用層次分析法評(píng)價(jià)模型的最優(yōu)解（或非劣解），確定最優(yōu)土地利用總體規(guī)劃決策方案，根據(jù)萬(wàn)州區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料和區(qū)域生態(tài)發(fā)展需要，劃分土地生態(tài)功能區(qū)，并提出合理安排產(chǎn)業(yè)布局建議。研究?jī)?nèi)容、方法和研究成果主要包括一下幾個(gè)方面： （1）根據(jù)萬(wàn)州區(qū)1997—2005年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)及圖件，通過(guò)土地利用結(jié)構(gòu)、程度、布局、效益、變化和生態(tài)安全分析得出：①萬(wàn)州區(qū)以農(nóng)用

4、地為主，占土地總面積78．83％，未利用地次之，占土地總面積的11．22％，建設(shè)用地最小，占土地總面積的9．95％，土地結(jié)構(gòu)不合理。②萬(wàn)州區(qū)土地利用率為88．78％，農(nóng)用地指數(shù)為78．83％，城鎮(zhèn)化水平為46．0％，高于重慶市平均水平。③坡耕地多，林地分布較集中，建設(shè)用地布局分散。④用地效益高于重慶市的平均水平，但人均GDP、人均耕地低于重慶市平均水平。⑤萬(wàn)州區(qū)土地變化速度很快，變化的主要原因是庫(kù)區(qū)建設(shè)、退耕還林和城鎮(zhèn)建設(shè)。在土地利用動(dòng)

5、態(tài)度方面，水利設(shè)施用地的動(dòng)態(tài)度最高，在數(shù)量方面耕地減少最多。⑥萬(wàn)州區(qū)由于不合理的土地利用，導(dǎo)致了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。 （2）在對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)、布局、利用效益和土地利用變化分析的基礎(chǔ)上，多方面分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境各因子與土地利用之間的關(guān)系，從土地資源利用特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)，設(shè)置11個(gè)土地利用類(lèi)型，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)生態(tài)指標(biāo)、自然生態(tài)指標(biāo)和宏觀計(jì)劃的12個(gè)約束條件，建立了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益最大化的目標(biāo)函數(shù)。通過(guò)對(duì)模型的求

6、解，得出三組模型的非劣解。萬(wàn)州區(qū)土地利用的最終目標(biāo)是在滿(mǎn)足生態(tài)建設(shè)的前提下，盡可能的滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的要求，因此根據(jù)三種效益及各自因子的相對(duì)重要性，賦予各自相應(yīng)的權(quán)重，用層次分析法，評(píng)價(jià)三種規(guī)劃方案，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，方案Ⅰ的評(píng)價(jià)分值高，采取方案Ⅰ為土地利用規(guī)劃決策方案。將規(guī)劃決策方案的生態(tài)效益與2005年土地利用生態(tài)效益進(jìn)行比較分析，得出規(guī)劃決策方案的生態(tài)效益優(yōu)于2005年的土地利用生態(tài)效益，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也得到了提高。說(shuō)明了基于

7、生態(tài)理念的多目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃模型確定的規(guī)劃方案合理。 （3）傳統(tǒng)的土地利用總體規(guī)劃方法通常采用線(xiàn)性規(guī)劃和灰色線(xiàn)性規(guī)劃確定土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，通過(guò)模型運(yùn)行結(jié)果比較，得出基于生態(tài)理念的多目標(biāo)規(guī)劃模型確定的方案在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益均大于線(xiàn)性規(guī)劃和灰色線(xiàn)性規(guī)劃模型確定方案，說(shuō)明基于生態(tài)理念的多目標(biāo)規(guī)劃模型確定的結(jié)果比常規(guī)規(guī)劃模型確定的結(jié)果更加合理。 （4）根據(jù)萬(wàn)州區(qū)土地利用、區(qū)位、地質(zhì)地貌和資源條件將區(qū)域內(nèi)土地分