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1、完善我國(guó)會(huì)計(jì)管理制度的措施探討一、前言目前,我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度存在不夠健全、不夠規(guī)范的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作上,由于管理的不合理,各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法得到兼顧,導(dǎo)致了單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作秩序混亂。有的單位還未有正規(guī)的財(cái)會(huì)部門,相關(guān)出納、會(huì)計(jì)以及審核等工作,均由一個(gè)部門或者一個(gè)工作人員負(fù)責(zé),造成會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。事業(yè)單位會(huì)計(jì)稽核、財(cái)務(wù)清算、成本核算以及財(cái)務(wù)收支等相關(guān)的管理制度殘缺不全,制度的存在也只是一種表面形式,在實(shí)
2、際工作上未得到真正的落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)力越來越激烈,部分單位也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作上的一些不足之處,但僅僅依靠現(xiàn)有的管理水平以及個(gè)別會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是無(wú)法建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的,必須把完善會(huì)計(jì)管理制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)的全面的重大工作來完成。以下,筆者首先從完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的意義入手,對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的管理制度問題進(jìn)行探討,并尋求完善會(huì)計(jì)管理制度的措施。二、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的意義建立完善的事業(yè)
3、單位的會(huì)計(jì)管理制度,是貫徹我國(guó)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度的具體體現(xiàn)。其保證了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。(一)完善會(huì)計(jì)管理制度是貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本前提隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革工作的不斷深化,以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系的建立,成為大勢(shì)所需。由于一些連續(xù)出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,受到自身固有概括性、可選擇性以及抽象性等特征的約束,為適應(yīng)不同事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作需要,其主要規(guī)范內(nèi)容跨度大,使得不同事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在應(yīng)用相關(guān)的會(huì)計(jì)政策時(shí),選擇性比較
4、大,進(jìn)而造成會(huì)計(jì)人員行為普遍存在隨意性的現(xiàn)象。因而,事業(yè)單位必須在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后,結(jié)合自身的發(fā)展需要,建立符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求的會(huì)計(jì)管理制度,以保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范化進(jìn)行。(二)完善會(huì)計(jì)管理制度是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度的需要我國(guó)為了規(guī)范會(huì)計(jì)工作,連續(xù)發(fā)布一系列的會(huì)計(jì)法律、法規(guī),這是進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算、核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的基本依據(jù)。這些法律法規(guī)僅僅體現(xiàn)了國(guó)家的意志,而對(duì)于以會(huì)計(jì)為主體的行業(yè)財(cái)務(wù)制度其也只能是對(duì)不同行業(yè)行使調(diào)控手段的體現(xiàn),難
5、以解決不同事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)問題。事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度是國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法律在不同單位的具體化,能使國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)管理制度落實(shí)到實(shí)處,是貫徹國(guó)家法律法規(guī)的主要的保障。三、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀問題分析(一)缺乏對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的了解目前,我國(guó)部分事業(yè)單位還存在家長(zhǎng)制管理的現(xiàn)象,忽視單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制,未意識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性,有的甚至對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存要在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制僅僅是以大量的文件、手
6、冊(cè)以及規(guī)章制度的形式出現(xiàn),是對(duì)單位成本、員工安全性以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限的一種控制;認(rèn)為開展事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要增設(shè)崗位,會(huì)造成成本上升,資金浪費(fèi)。總體上,事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的控制弱化。(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理程序不規(guī)范我國(guó)財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》已作出明確規(guī)定,事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度包括賬務(wù)處理程序制度,這要涉及到以下幾點(diǎn):(!)會(huì)計(jì)憑證的格式、審核以及傳遞程序。(2)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及使用。(3)會(huì)計(jì)賬簿的管理及使用。(4)會(huì)
7、計(jì)核算預(yù)算方法。(5)各種會(huì)計(jì)報(bào)表的編制及要求。目前,一些事業(yè)單位的決策權(quán)非常集中,這種管理模式必將對(duì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理造成大的負(fù)面影響,導(dǎo)致單位部門的權(quán)責(zé)不清晰,財(cái)務(wù)管理混亂無(wú)序等,單社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督,主要強(qiáng)化會(huì)計(jì)事務(wù)所的審核工作,提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從體制上提倡會(huì)計(jì)行業(yè)以“誠(chéng)信”為核心,展開會(huì)計(jì)管理工作。(三)強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)外的會(huì)計(jì)監(jiān)管事業(yè)單位要加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益,就要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部、外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督。首先,從內(nèi)部監(jiān)督來看,要完善事業(yè)
8、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,就要加強(qiáng)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的檢查制度,以此增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。事業(yè)單位可以從建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度入手,明確事業(yè)單位各部門以及相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)權(quán)限、紀(jì)律要求以及工作規(guī)程保證每一位會(huì)計(jì)工作人員的管理意志在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上有所體現(xiàn),按照各項(xiàng)會(huì)計(jì)事物的辦理規(guī)則、程序進(jìn)行,嚴(yán)格控制違法行為的發(fā)生,進(jìn)而完善會(huì)計(jì)管理制度。其次,從外部監(jiān)督來看,要完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度,就要加強(qiáng)利用外部監(jiān)督的手段,對(duì)單位施加適當(dāng)?shù)膲毫?,?/p>
9、事業(yè)單位能夠在外部他們的管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)財(cái)務(wù)相同。其次,指派的財(cái)務(wù)人員必須是專門從事基建財(cái)務(wù)的而不能拿其它部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)充數(shù)。企業(yè)應(yīng)常組織基建財(cái)務(wù)人員做針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn),使其掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力,從而更好的做好基建財(cái)務(wù)工作。第三,可通過會(huì)計(jì)再繼續(xù)教育或?qū)<叶ㄆ谥v座的形式增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工程預(yù)算編制、工程資金安排等工作,確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。總之,基建財(cái)務(wù)管理是基建工程中非常重要的工作,現(xiàn)階段許多企業(yè)對(duì)它的認(rèn)識(shí)還很欠缺。因此,堅(jiān)持
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