政策終結(jié)與政策更新研究——以退耕還林政策為例.pdf

1、建立和諧社會(huì)是時(shí)代發(fā)展的總體目標(biāo)，和諧社會(huì)的建立不僅要求人與人之間關(guān)系的和諧，更重要的是人與自然要和諧相處，人類應(yīng)該生存在一個(gè)生態(tài)友好型的社會(huì)及環(huán)境中。我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大舉措是退耕還林政策，它事關(guān)人與自然和諧關(guān)系的建立，是我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中不可或缺的組成部分。經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，我國(guó)退耕還林政策取得很大成就，生態(tài)環(huán)境亦有明顯改善，退耕還林政策走到了一個(gè)歷史的節(jié)點(diǎn)，面臨著何去何從的未來(lái)走向選擇問(wèn)題。本文從政策過(guò)程理論和行政生態(tài)環(huán)境

2、系統(tǒng)理論的研究視角出發(fā)，運(yùn)用實(shí)證及比較的研究方法，通過(guò)設(shè)計(jì)直觀簡(jiǎn)練的模型示意圖，在介紹退耕還林政策發(fā)生的條件及描述政策的基礎(chǔ)上，闡述了政策終結(jié)、政策更新等一系列基本概念，分析了政策終結(jié)與政策更新間存有的不同關(guān)系類型，進(jìn)而通過(guò)對(duì)理論層面和現(xiàn)實(shí)層面的差異性分析，得出了實(shí)現(xiàn)退耕還林政策在終結(jié)中更新的基本路徑選擇。論文借助漸進(jìn)主義、超漸進(jìn)主義、理性主義等相關(guān)政策理念的指引，淺要提出了一些具有階段性特質(zhì)的措施建議，旨在探索一種與動(dòng)態(tài)行政生態(tài)環(huán)境相