沙漠化治理制度的交易成本分析--以烏審旗退耕還林和禁牧政策為例.pdf

1、長期以來由于經(jīng)濟研究都是在“零交易成本”的假設條件下進行的,認為交易過程不存在摩擦、也不存在費用,在總成本中占有很大比重的交易成本往往被忽視。沙漠化治理的一部分生態(tài)制度調動了農(nóng)民生態(tài)治理的積極性,植被得到一定程度的恢復。而另外一部分生態(tài)治理制度忽視了制度運行的交易成本和制度對象的行為模式,最終導致了制度未能達到預期效果。以烏審旗為例,農(nóng)牧交錯區(qū)荒漠化土地上實行的退耕還林還草,由于生態(tài)補償調動了農(nóng)民生態(tài)治理的積極性,退耕還林實行地區(qū),植被

2、得到一定程度的恢復。但是實施全年禁牧政策的地區(qū)之前沒有建設好飼草基地,農(nóng)戶面對突如其來的禁牧政策不知所措,只能賣掉大部分羊,導致來年的經(jīng)濟收入下降。禁牧后,沒有飼料來源的牧民為了維持生計,冒犯禁牧政策,在沒有草原警察巡視的情況下偷牧。如果被發(fā)現(xiàn),第一次受到批評教育,如果再繼續(xù)冒犯,將被處以5-50元的罰款。這些做法使他們在不同程度上反對禁牧政策,增加了禁牧政策的實施難度。因此在大多草原禁牧是無法達到預期效果的,幾乎所有農(nóng)戶都有偷牧行為。

3、
　　 本文采用制度經(jīng)濟學交易成本分析方法,通過農(nóng)戶調查和政府機關訪談、查閱統(tǒng)計報表等方式獲取數(shù)據(jù),估算出了烏審旗無定河鎮(zhèn)堵格灣村和河南村退耕還林生態(tài)治理制度周期內(nèi)的交易成本和烏審旗烏審召鎮(zhèn)全年禁牧政策制度運行周期內(nèi)的交易成本。通過剔除面積等影響因素后進行交易成本的比較,證明如果政策的交易成本比較高,而政策本身又不被老百姓所接受,那么最終的結果必將是政策的失敗。因此,從交易成本的角度分析生態(tài)治理政策的有效性可以使我們在政策出臺之