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1、MOTOLA內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)10一般控制要求20收人周期30采購(gòu)周期40工資周期50制造周期60融資周期80計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制一、序言自1979年,摩托羅拉就已正式闡明一項(xiàng)公司完善經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)控制制度的政策。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生,以文件的形式證明哈托羅拉始終不渝地遵守適用的法律和規(guī)定,實(shí)行可靠的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,以及保證本公司業(yè)務(wù)活動(dòng)和記錄的完整?!澳ν辛_拉內(nèi)部控制制度”及與之相關(guān)的外部環(huán)境的概述如下。此版標(biāo)準(zhǔn)的頒布,旨在保證控制標(biāo)準(zhǔn)符合自上一版
2、以來由于不斷變化的全球商業(yè)環(huán)境,新制定的法律規(guī)定以及計(jì)算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)步使之成為必需的控制要求。此版亦加強(qiáng)了手冊(cè)向使用者傳達(dá)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的有效性。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行了修正,以保證在全公司內(nèi)得以適當(dāng)?shù)亟忉尯蛻?yīng)用。對(duì)上一版未包括的業(yè)務(wù)活動(dòng)增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)1989版的重大更改的概要見附錄C。二、目標(biāo)正如總裁和財(cái)務(wù)總監(jiān)在引言中所述,良好的內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)我們的主要?jiǎng)?chuàng)意和目標(biāo)之根本。例如,要達(dá)到和超過六個(gè)西格瑪質(zhì)量和不斷地縮短循環(huán)作業(yè)周期,
3、不僅在我們的工廠,而且在維修中心,銷售中心,行政管理部門以及整個(gè)組織,都需要良好的程序管理。運(yùn)用本文件所述的控制標(biāo)準(zhǔn)可以有助于消除瓶頸,冗余和不必要的步驟。內(nèi)部可以防止資源損失,其中包括固定資產(chǎn),庫(kù)存,專有資訊及現(xiàn)金。內(nèi)部控制可以有助于確保遵守適用的法律和內(nèi)部規(guī)定。按照內(nèi)部控制準(zhǔn)則定期進(jìn)行審計(jì),可以確保一個(gè)控制過程始終是受到控制的。此文件的目標(biāo)旨在確保全公司具備基本的和一致的內(nèi)部控制。摩托羅拉內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)第三版是全公司各職能部門眾多摩托
4、羅拉同事不懈努力的成果。其中的控制標(biāo)準(zhǔn),是以達(dá)到我們內(nèi)部控制制度的基本目標(biāo)的方式撰寫的。這一制度認(rèn)識(shí)到,必需符合我們的客戶、股東所有摩托羅拉員工都有責(zé)任遵循內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。每一事業(yè)總部,集團(tuán),分部單位,子公司以及設(shè)施的總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)都要“身先士卒”,為遵守內(nèi)部控制創(chuàng)造合適的環(huán)境。他們必須保證本手冊(cè)所提出的控制準(zhǔn)則在其組織內(nèi)得以確立,適當(dāng)?shù)匦纬晌募拓瀼貓?zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,將由公司審計(jì)部的定期審查以及,如果可能的話,以自行
5、審計(jì)來監(jiān)督,并將納入各事業(yè)總部和集團(tuán)呈交公司財(cái)務(wù)管理部門的報(bào)告書。六、舞弊舞弊是有意的盜竊、挪用、侵吞摩托羅拉公司的財(cái)產(chǎn)。摩托羅拉公司的財(cái)產(chǎn)包括,但不限于;現(xiàn)金、產(chǎn)品、原料、設(shè)備、用具、廢品、殘品、維修服務(wù)、軟件和知識(shí)財(cái)產(chǎn)。公司員工,客戶,供應(yīng)商等其他人員均可能有舞弊行為。調(diào)查表明,因舞弊給公司造成的損失已占年收入的005%到2%,其中大多數(shù)事件或舉報(bào)的舞弊行為是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位所為。舞弊行為已發(fā)展到被認(rèn)為是一種可乘之機(jī)或可以接受的合理行為
6、。在登記和報(bào)告公司帳目中也會(huì)發(fā)生舞弊。財(cái)務(wù)報(bào)告全國(guó)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)報(bào)告舞弊有如下定義:財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊屬于有意或疏忽行為,無論是否有意或者疏忽:結(jié)果都是產(chǎn)生有重大誤導(dǎo)的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊涉及許多因素,以許多形式表現(xiàn)出來,可以是蓄意、嚴(yán)重地歪曲公司記錄,例如盤存標(biāo)簽,或者是虛假的業(yè)務(wù)事項(xiàng),例如虛假的銷售和訂單數(shù)字,可以是濫用會(huì)計(jì)原則。公司任何一級(jí)的員工,上至最高級(jí)管理人員,到中層管理人員,下至最低層員工均有可能牽涉到舞弊事件中。”對(duì)舞弊的威攝
7、和預(yù)防摩托羅拉的每一位經(jīng)理都有職責(zé)創(chuàng)造一個(gè)控制體制和環(huán)境,它能夠防止員工、供應(yīng)商、客戶等其他人員所處的地位不同時(shí)具備舞弊的方法和機(jī)會(huì)。摩托羅拉的管理當(dāng)局已經(jīng)建立了一種結(jié)構(gòu),通過推行內(nèi)部控制,將其作為良好的商業(yè)行為,防止公司存在舞弊的機(jī)會(huì)。這一結(jié)構(gòu)包括:摩托羅拉行為準(zhǔn)則,內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、工作程序準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,電子資訊安全標(biāo)準(zhǔn)和公司的其它標(biāo)準(zhǔn)和政策。舞弊的檢查和報(bào)告摩托羅拉每一位員工都有職責(zé)協(xié)助預(yù)防舞弊的發(fā)生。如果員工發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生舞弊
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