包頭市失地農(nóng)民社會保障問題的研究與思考.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，各項城市建設(shè)和各類工業(yè)項目逐次展開。城市的迅速擴張和經(jīng)濟規(guī)模的不斷放大造成了大量的農(nóng)村土地被征用，隨之出現(xiàn)了失地農(nóng)民這一特殊群體。雖然失地農(nóng)民在失去土地的同時能夠得到失地安置補償費，但隨著有限的安置補償費逐漸用完，失地農(nóng)民將面臨嚴(yán)峻的生存難題，養(yǎng)老問題與醫(yī)療問題等將擺在眼前，與失地農(nóng)民關(guān)系密切的社會保障問題隨之出現(xiàn)。社會保障是國家通過立法采取多種措施對國民收入進行分配和再分配，并形成專門的社會

2、保障基金，對難以維持基本生活和遇有社會危境的社會成員，提供物質(zhì)性援助。本文先從國內(nèi)有關(guān)失地農(nóng)民補償安置政策及理論的研究入手，通過實地調(diào)查和比較研究的方法，提出了我國現(xiàn)行失地農(nóng)民補償安置和社會保障制度的實施效果，以及存在的問題，在全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的背景下，以包頭市為例研究失地農(nóng)民的社會保障問題。在分析包頭市失地農(nóng)民社會保障制度的現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，借鑒其他省市的成功經(jīng)驗，論述建立失地農(nóng)民社會保障制度的理論依據(jù)。從社會經(jīng)濟發(fā)展

3、角度，結(jié)合包頭市現(xiàn)階段失地農(nóng)民的社會保障現(xiàn)狀進行剖析與研究，指出存在的問題和不足。通過了解失地農(nóng)民現(xiàn)階段參保狀況和財政支付能力等，從理論和實踐結(jié)合的角度提出建立健全失地農(nóng)民社會保障制度的政策性建議，特別要以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、就業(yè)安置和未成年子女教育為內(nèi)容，把這幾種安置途徑結(jié)合起來運用，以取代單純的一次性貨幣補償方式。分析建立和完善失地農(nóng)民社會保障制度的必要性和可行性，并對失地農(nóng)民社會保障制度的設(shè)計進行研究，提出切實可行的失地