納稅信用等級制度指標體系的完善--基于DEA方法的應用.pdf

1、本文從國家稅務總局出臺的《納稅信用等級評定管理試行辦法》出發(fā)，分析研究了現(xiàn)行納稅信用等級評定制度和執(zhí)行中的問題，并根據其中兩點最主要和亟待解決的問題：納稅信用等級評定主體為稅務機關導致的缺乏公開、公平、透明性以及納稅信用等級評定指標體系存在不足，提出適合中介機構作為納稅信用評級主體的指標體系設計的構想，以提高其公平合理科學性。
　　 本文依據納稅信用等級評定指標體系設計的原則，結合中介機構進行信用評級的特點和數據需求，設計了七個

2、一級指標及若干二級、三級指標，確定了指標的名稱和含義，列出了指標的計算公式，采用層次分析法（AHP）對指標體系的權重進行了計算，并設計了指標分值的計算方法。依據這一系列指標體系的設計構想，筆者認為可以初步達到對納稅信用進行科學合理的等級評定的目的。為了克服僅僅使用打分法的局限性，綜合考慮指標間的相互影響，減少人為主觀隨意性對評級結果的影響，本文把國外已經廣泛使用在銀行和企業(yè)信用評級的數據包絡分析法（DEA）應用到納稅信用等級評定工作中。

3、通過與稅務部門進行的納稅信用等級評定的結果進行對比，可以看出本文構想的指標體系和稅務部門評級的結果基本一致，但是由于比舊指標體系包括了更全面的內容導致評級的排序出現(xiàn)了些許的變化。經過數據的驗證，可以證明筆者構想的適用于中介機構的指標體系是可行的，比較科學合理的，能夠通過采用DEA方法對評級對象進行排序從而發(fā)現(xiàn)納稅信用水平較高的納稅人，同時由于使用計算機軟件進行計算，大大提高了評定效率，降低了評級成本，進一步有助于動態(tài)評級和跟蹤監(jiān)控，基本