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文檔簡介
1、中國城鎮(zhèn)住房發(fā)展與展望中國城鎮(zhèn)住房發(fā)展與展望一、城鎮(zhèn)住房發(fā)展一、城鎮(zhèn)住房發(fā)展1980年以來,中國政府針對舊的住房體制的弊端,致力于推進住房制度改革。1998年,在全國范圍停止了住房實物分配,大力啟動居民個人住房消費,推動了住房新體制的建立,帶動了住房建設的加速發(fā)展。(一)基本形成與市場經濟體制相適應的住房發(fā)展機制(一)基本形成與市場經濟體制相適應的住房發(fā)展機制1、住房分配:、住房分配:1998年底,在全國范圍內停止了由國家和單位向職工無
2、償分配住房,并收取低房租的做法,實行住房分配貨幣化。允許符合條件的地區(qū)建立住房補貼制度,向職工發(fā)放住房補貼,支持職工到市場上買房。目前,居民個人購買商品住宅的比重達到94.8%,成為住房消費的主體。與此同時,80%以上的公房按照優(yōu)惠價格出售給職工,公房租金也有大幅度提高。2、住房投資和供應:、住房投資和供應:改變由國家和單位投入資金建設住房的做法,推進“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的房地產開發(fā)模式,初步建立了多層次的住房供應體
3、系;高收入家庭購買或租賃市場價商品房;中低收入家庭購買經濟適用住房:最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。政府通過土地劃撥供應等措施,降低建造成本,大力發(fā)展經濟適用住房,滿足中低收入家庭買房需求;通過土地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)對危舊住房實施成片改造。3、住房市場:、住房市場:開放住房二級市場,多次下調住房交易和租賃稅率,鼓勵居民賣舊房買新房,初步形成了新舊住房交易活躍、買賣與租賃并舉的局面。同時,大力發(fā)展并規(guī)范
4、房地產中介服務業(yè),加速市場的流通。4、住房金融:、住房金融:通過降低貸款利率,延長還款期限,鼓勵居民貸款買房;發(fā)揮住房公積金制度的互助作用,支持職工購房。到今年9月底,商業(yè)銀行住房個貸余額已達到了7630億元,占全部貸款余額的8.54%,是97年底的40倍;住房公積金個貸余額達到987億元。5、住房管理:、住房管理:的7%,增長了4個百分點;占固定資產投資的比重由11%增長到17%,增長了6個百分點(見下圖)。房地產開發(fā)投資占GDP比重
5、由1990年的1.37%增長到2001年的6.61%,增長5.24個百分點;占固定資產投資的比重由5.61%增長到17.05%,增長了11.44個百分點。特別是近四年,房地產開發(fā)投資年增長額保持在固定資產投資增長額的30%以上,每年帶動GDP增長1個百分點以上,對啟動內需,拉動經濟增長作出了重要貢獻。圖3(三)城鎮(zhèn)居民居住狀況得到較大改善(三)城鎮(zhèn)居民居住狀況得到較大改善1.住房面積較快增長住房面積較快增長全國城市人均住房建筑面積由19
6、90年的13.4平方米提高到2001年底的21平方米,凈增7.6平方米,年均增長0.69平方米。戶均建筑面積達到65平方米,戶均住房2.27間,60%以上的家庭擁有2—3間住房,可以滿足基本住房需要。圖42.新建住房功能較大程度提升新建住房功能較大程度提升90年代以來,特別是近幾年來,新建住宅的工程質量、功能質量、環(huán)境質量和綜合配套水平都有較大提高??傮w看,隨著新建住房在整體住房中的比重越來越大,以及危舊住房的改造,城鎮(zhèn)住宅功能有較大程
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