試論排污權(quán)交易制度在中國的應(yīng)用.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，各國政府開始將價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用到環(huán)境管理之中，推行一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，排污權(quán)交易就是其中之一。排污權(quán)交易有著深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，即環(huán)境納污能力的商品化、市場化和外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在化。排污權(quán)交易制度的實(shí)施可以在社會(huì)總污染治理成本最小化的前提下促進(jìn)企業(yè)的減排以及治污技術(shù)的革新，且通過這種手段政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控更加靈活。污染企業(yè)在排污權(quán)交易制度安排的激勵(lì)下，不僅將治污減排視為企業(yè)的技術(shù)和合

2、規(guī)管理，還可以通過對(duì)排污權(quán)市場價(jià)格的預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)排污治污成本的精確核算，對(duì)減排行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，將排污管理融入到財(cái)務(wù)管理中。本文在總結(jié)分析比較美國、歐洲、日本的排污權(quán)交易制度實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合各國不同的政治、法律、社會(huì)背景，從中提煉出排污權(quán)交易制度發(fā)展的重要影響因素，將之應(yīng)用到我國排污權(quán)交易制度的實(shí)踐分析中，找出我國排污權(quán)交易制度實(shí)踐的工作重點(diǎn)以及作為實(shí)踐主體的污染企業(yè)的管理對(duì)策。 本文主要分為四個(gè)部分：(1)第一章和第二章介

3、紹了研究背景，總結(jié)了以往的研究，闡述排污權(quán)交易制度的原理、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要素以及與其它相關(guān)政策的比較；(2)第三章分析美國、歐洲和日本排污權(quán)交易制度實(shí)踐的演進(jìn)過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)排污權(quán)交易制度的相關(guān)利益人的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)；(3)第四章在第三章分析總結(jié)的基礎(chǔ)上通過將排污權(quán)交易制度設(shè)計(jì)分解為基本要素、初始分配、交易管理、監(jiān)管四個(gè)方面，分析行政管理、法律、硬件技術(shù)、公眾、污染企業(yè)這幾個(gè)因素分別對(duì)于制度設(shè)計(jì)的四個(gè)方面各有怎樣的影響；(4)第五章至第七