降低無證經(jīng)營戶比率精益改善報告書

1、1降低無證經(jīng)營戶比率精益改善報告書揚州市煙草專賣局一、前言無證經(jīng)營卷煙嚴重擾亂卷煙市場的正常秩序，為假煙、走私煙和亂渠道卷煙提供了溫床，破壞了《煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》的嚴肅性，降低了市場凈化率和客戶滿意度。存在以下危害：1、無證經(jīng)營卷煙行為擾亂卷煙經(jīng)營市場的正常秩序，對持證零售戶的正常經(jīng)營帶來負面影響。2、無證經(jīng)營卷煙行為成為假煙、走私煙和亂渠道卷煙的中轉(zhuǎn)站和集散地，為非法經(jīng)營提供了“溫床”。3、無證經(jīng)營卷

2、煙行為破壞煙草專賣零售許可證的合理布局規(guī)定，對《煙草專賣法》及《煙草專賣許可證管理辦法》形成挑戰(zhàn)。4、無證經(jīng)營卷煙行為，容易導致投訴，降低持證戶和消費者的滿意度。根據(jù)省局的有關(guān)要求，我們結(jié)合市場秩序評價，以揚州下轄儀征市局為例，對無證經(jīng)營現(xiàn)象進行研究，找準“癥結(jié)”，深入分析，持續(xù)推進治理措施。3二、現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查一：按地區(qū)分類無證經(jīng)營戶情況調(diào)查。2016年1月份，根據(jù)市場秩序評價降低無證經(jīng)營戶比率的相關(guān)要求，調(diào)查小組對儀征市場四個中隊無證

3、經(jīng)營戶進行了抽樣調(diào)查統(tǒng)計，具體如下：表1：無證經(jīng)營戶情況一覽表結(jié)論：從上表可以看出，2016年1月份儀征市場無證經(jīng)營戶比率為2.99%，雖然在省局規(guī)定的3%以下，但是離臨界值只差0.01百分點。調(diào)查二：按無證戶構(gòu)成原因進行實地調(diào)查。表2：無證經(jīng)營戶構(gòu)成情況一覽表20162016年1月儀征市無證經(jīng)營戶構(gòu)成分布表月儀征市無證經(jīng)營戶構(gòu)成分布表構(gòu)成分類不符合合理化規(guī)定且屢查屢犯原學校周圍一百米范圍未能延續(xù)年齡太大，不愿意辦工商照合計無證經(jīng)營戶數(shù)