北京市建筑市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及規(guī)制研究.pdf

1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文北京市建筑市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及規(guī)制研究姓名：葉洋申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：@指導(dǎo)教師：盛定宇20100201首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 北京市建筑市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及規(guī)制研究 第 2 頁(yè)，共 34 頁(yè) 業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。1993 年 4 月，北京市以工程招投標(biāo)信息發(fā)布會(huì)形式， 拉開(kāi)了首都規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序的序幕。 在招投標(biāo)信息發(fā)布會(huì)上通過(guò)

2、公開(kāi)發(fā)布招投標(biāo)工程信息， 形成建筑市場(chǎng)中買方和賣方之間的雙向選擇以及企業(yè)平等參與的競(jìng)爭(zhēng)格局， 把業(yè)主和建筑企業(yè)的幕后交易改為前臺(tái)交易。 建設(shè)部對(duì)招標(biāo)工程信息發(fā)布會(huì)的作法給予充分肯定和大力支持， 從此建設(shè)工程交易引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 開(kāi)創(chuàng)了工程交易運(yùn)行管理的新模式。1995 年前后，建設(shè)部相繼制訂了《關(guān)于培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)的意見(jiàn)》 、 《建筑市場(chǎng)綜合管理試點(diǎn)意見(jiàn)》 ，17 個(gè)試點(diǎn)城市相繼成立了建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心， 經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，

3、在建設(shè)部、 監(jiān)察部、 中紀(jì)委的大力推動(dòng)下，建設(shè)部于 1997 年頒布了《建立建設(shè)工程交易中心的知道意見(jiàn)》 ，自此，有形建筑市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。 在全國(guó)有形建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的背景下， 北京市有形建筑市場(chǎng)自正式掛牌成立至今已經(jīng)歷時(shí)十余年，經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段。一是起步階段，即 1997 年 1 月北京市政府批準(zhǔn)成立了北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心-北京市有形建筑市場(chǎng)。交易中心的建立，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程交易由隱蔽到公開(kāi)、由無(wú)形到有形、由無(wú)

4、序到有序、由分散到集中的根本性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范階段，即 2002 年 4 月按照國(guó)辦發(fā)【2002】21 號(hào)要求， 交易中心與招標(biāo)辦改變了以往 “一套班子、 兩塊牌子” 的作法，實(shí)行 “職能分離，機(jī)構(gòu)分設(shè)，財(cái)務(wù)分立，人員分開(kāi)” 。三是發(fā)展階段，從 1999 年以來(lái)隨之建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，北京市區(qū)縣中有 16 個(gè)縣成立了區(qū)縣有形建筑市場(chǎng)。2001 年 5 月至 8 月相繼成立了市級(jí)專業(yè)勞務(wù)交易中心和市級(jí)材料設(shè)備交易中心。 自此形成了施工總包市場(chǎng)、

5、 專業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)、 建材設(shè)備市場(chǎng)、 區(qū)縣市場(chǎng)在內(nèi)的完整的全市建設(shè)工程發(fā)包承包交易市場(chǎng)體系。整合后的北京有形建筑市場(chǎng)，市場(chǎng)資源得到優(yōu)化，市場(chǎng)功能得到拓展，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)面貌生機(jī)勃勃，交易服務(wù)煥然一新。 2.2 北京市建筑市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu) 北京市建筑市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu) 目前北京市建筑項(xiàng)目按照承包方式可以縱向分為總包項(xiàng)目， 專業(yè)承包項(xiàng)目， 專業(yè)分包項(xiàng)目，勞務(wù)分包項(xiàng)目。橫向按照項(xiàng)目類型可以分為，房屋市政項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，監(jiān)理項(xiàng)目，材料設(shè)備項(xiàng)目。根

6、據(jù)建筑項(xiàng)目的類型不同，北京市有形建筑市場(chǎng)邏輯劃分三個(gè)子市場(chǎng)對(duì)應(yīng)不同的交易項(xiàng)目。也就是總包交易中心，專業(yè)勞務(wù)交易中心，材料設(shè)備交易中心，同時(shí)我們把相應(yīng)項(xiàng)目的承包企業(yè)稱為總包企業(yè)，專業(yè)企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)，材料設(shè)備供貨商。建筑企業(yè)按照其資質(zhì)不同分別在三個(gè)交易中心承接項(xiàng)目。建筑企業(yè)的劃分依據(jù)是企業(yè)具有的主項(xiàng)施工資質(zhì)。 施工資質(zhì)是建委相關(guān)部門考察企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)而頒發(fā)給企業(yè)的“承接專項(xiàng)工程許可證” ，可分為總包資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)，勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)四類