我國(guó)政府監(jiān)管的問(wèn)題與對(duì)策研究——以“三鹿奶粉事件”為例.pdf

1、市場(chǎng)機(jī)制由于其內(nèi)在的缺陷,往往對(duì)社會(huì)資源的配置不可能達(dá)到一種“帕累托最優(yōu)”狀態(tài),于是便會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。若市場(chǎng)失靈損害了資源配置的效率或者社會(huì)公眾利益,這時(shí),政府作為社會(huì)公共利益的代表,就應(yīng)該及時(shí)有效地履行自己的職能,來(lái)矯正和彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,于是政府監(jiān)管便應(yīng)運(yùn)而生。目前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各種矛盾日益凸顯,加之我國(guó)的特殊國(guó)情,如何有效地實(shí)施政府監(jiān)管對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的促進(jìn),是當(dāng)今政府的一項(xiàng)重要使命。而我國(guó)雖然已經(jīng)逐步建立起了

2、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的政府監(jiān)管體系,也取得了相當(dāng)?shù)某删?但是監(jiān)管的效果還很不理想。不管是在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域還是社會(huì)監(jiān)管領(lǐng)域,問(wèn)題都是層出不窮。因此,政府監(jiān)管成為愈來(lái)愈被關(guān)注的研究課題之一。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前政府監(jiān)管失靈的問(wèn)題及原因分析,旨在促進(jìn)政府監(jiān)管對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性推動(dòng)和社會(huì)福利的最大提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和諧。文章中在對(duì)我國(guó)政府監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上,結(jié)合2008年發(fā)生的“三鹿奶粉事件”這一典型案例來(lái)分析當(dāng)前政府監(jiān)管失靈的原因

3、,既有經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管失靈的原因,即作為監(jiān)管主體的政府監(jiān)管部門(mén)行為的負(fù)外部性及市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱(chēng)等原因?qū)е碌谋O(jiān)管失靈；又有社會(huì)性監(jiān)管失靈的原因,即監(jiān)管權(quán)力的濫用,“多頭管理,分段監(jiān)管”的監(jiān)管模式所產(chǎn)生的問(wèn)題以及缺乏對(duì)監(jiān)管者的再監(jiān)管所產(chǎn)生的監(jiān)管失靈。這其中,有對(duì)資料的引用及分析,還羅列了大量的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行論證,并且綜合運(yùn)用諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行剖析,最后提出進(jìn)一步改善政府監(jiān)管失靈的對(duì)策建議,包括建立完善的監(jiān)管法律體系,監(jiān)管