重慶市開發(fā)區(qū)土地集約利用水平及潛力研究.pdf

1、隨著人口，工業(yè)化和城市化高峰的臨近，我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。土地資源面臨著越來越大的供需矛盾。開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展和土地資源利用的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中具有舉足輕重的作用。然而，開發(fā)區(qū)在土地利用過程中，重?cái)U(kuò)張輕挖潛，重規(guī)模輕效率等問題仍未得到有效解決，土地資源尚未發(fā)揮其最大的利用潛能。為了保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源的保護(hù)和可持續(xù)利用能力，緩解土地供需矛盾，建立集約高效的開發(fā)區(qū)土地利用模式，具有

2、重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文選取了重慶市34個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)作為研究對象，在GIS技術(shù)支持下，利用土地規(guī)劃學(xué)，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的分析方法，分別對重慶市34個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用水平，土地集約利用潛力兩個(gè)方面進(jìn)行深入研究分析，闡述了重慶市開發(fā)區(qū)土地集約利用中存在的問題，并提出了相應(yīng)的提高開發(fā)區(qū)土地集約利用水平的對策和建議，旨在為全市及各地方政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和土地利用規(guī)劃布局及進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)土地集約利用水平提供參考依

3、據(jù)。論文得到了以下主要研究結(jié)果。
　　 1.重慶市開發(fā)區(qū)土地集約利用水平
　　 研究時(shí)點(diǎn)，全市開發(fā)區(qū)土地集約利用水平總體上不高，這也是我國城市化及工業(yè)化大發(fā)展以來，過度偏重工業(yè)用地規(guī)模外延擴(kuò)張而對內(nèi)涵挖潛關(guān)注不夠，從而導(dǎo)致開發(fā)區(qū)土地被長期粗放利用情況的真實(shí)反映。而且就研究時(shí)點(diǎn)，全市及不同區(qū)域平均狀況而言，絕大多數(shù)Ⅰ類地區(qū)(0.4790)開發(fā)區(qū)土地集約利用水平高于全市平均水平(0.3378)，而Ⅱ類(0.3011)和Ⅲ類地

4、區(qū)(0.2222)的絕大多數(shù)則低于全市平均水平。但是，隨著嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的逐步貫徹落實(shí)，城市發(fā)展和工業(yè)化盲目外延擴(kuò)張勢頭正在得到有效控制，開發(fā)區(qū)內(nèi)涵式挖潛開始逐漸成為增加開發(fā)區(qū)土地供給的一條重要途徑。因此，未來全市開發(fā)區(qū)土地集約利用水平將有穩(wěn)步提高的態(tài)勢。
　　 就構(gòu)成開發(fā)區(qū)土地集約利用目標(biāo)的土地利用狀況、土地用地效益和土地管理績效三個(gè)方面而言，均具有一定的提升空間。重慶市開發(fā)區(qū)土地集約利用水平一方面揭示了重慶市開發(fā)區(qū)土地集約

5、利用狀況不夠理想的現(xiàn)狀，另一方面也表明重慶市在提高開發(fā)區(qū)土地集約利用方面還有較大的空間和潛力，這就要求我們在開發(fā)區(qū)土地利用中，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不斷增加單位面積土地的資本投入，努力提高土地利用程度，以充分發(fā)掘土地利用潛力，逐步改善土地管理部門的管理方法，促使重慶市開發(fā)區(qū)土地利用逐漸走上集約和高效的軌道。
　　 2.重慶市開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力
　　 全市開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力包括擴(kuò)展?jié)摿?、?qiáng)度潛力、經(jīng)濟(jì)潛力和管理潛

6、力四個(gè)方面的計(jì)算結(jié)果合計(jì)為6338.25公頃，占全市開發(fā)區(qū)土地總面積的53.32％。全市Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)和Ⅲ區(qū)開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力規(guī)模分別為2551.20公頃，2887.81公頃和899.24公頃，分別占各區(qū)域開發(fā)區(qū)土地總面積的49.07％，63.54％和41.38％。全市及各區(qū)域開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力規(guī)模都比較大，基本上達(dá)到該區(qū)域開發(fā)區(qū)土地總面積的一半，Ⅱ類地區(qū)的土地集約利用潛力規(guī)模甚至達(dá)到了63.54％。
　　 從重慶市開發(fā)區(qū)土