對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的回顧與分析

1、對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的回顧與分析摘要：在經(jīng)濟(jì)水平和籌資水平的影響下，存在著衛(wèi)生事業(yè)資金投入不足以及公立和非公立醫(yī)院發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。本文旨在分析社會(huì)資本辦醫(yī)的現(xiàn)狀以及其對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的地位與作用，在政府主導(dǎo)、保障有力的前提下期望形成良性競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)展的良好格局。關(guān)鍵詞：社會(huì)資本、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、現(xiàn)狀中圖分類號(hào)：R197政府會(huì)給予公立醫(yī)院一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但是這樣的補(bǔ)貼占總支出的比重卻逐年下降。非公立醫(yī)院在沒(méi)有這樣的補(bǔ)助的情況下，只有通

2、過(guò)社會(huì)資本來(lái)填補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金的不足。加入WTO后，我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)大量的外國(guó)資本，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)面對(duì)著國(guó)內(nèi)外同行的挑戰(zhàn)。2010年年底，由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》旨在改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進(jìn)非公立醫(yī)院的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)水平和籌資水平的影響下，存在著衛(wèi)生事業(yè)資金投入不足以及公立和非公立醫(yī)院發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。所以，從多個(gè)渠道為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展籌資來(lái)緩解看病難問(wèn)題，已是時(shí)代的要求。1我國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)的

3、現(xiàn)狀1.1社會(huì)資本的基本理論介紹近年來(lái)，“社會(huì)資本”（SocialCapital）概念成為社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的新熱點(diǎn)，它不僅吸引了社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域研非常有利于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，將大大提高醫(yī)療領(lǐng)域的效率，提高醫(yī)療服務(wù)的水平。20l0年，為了引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，我國(guó)中央財(cái)政率先在全國(guó)撥付專項(xiàng)資金5.5億元。雖然國(guó)家有了政策并撥付專項(xiàng)資金，但是社會(huì)資本辦醫(yī)卻仍然有困

4、難，主要包括：準(zhǔn)入門(mén)檻高，人才成本高，醫(yī)保定點(diǎn)難，抵押貸款難等問(wèn)題[8]。2醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)加劇醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定由醫(yī)保局指定眾多醫(yī)保約定院，這使得參?；颊呒皢挝豢梢赃x擇任何一家定點(diǎn)醫(yī)院獲取醫(yī)療服務(wù)，病人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間進(jìn)行重新分布。醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成了競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步加劇。這種競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，如診療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療效率、技術(shù)特色、醫(yī)療費(fèi)用等，但競(jìng)爭(zhēng)的核心是醫(yī)療質(zhì)量。這種競(jìng)爭(zhēng)督促著定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的提高與創(chuàng)新，也激勵(lì)

5、著醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部門(mén)盡快改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)理念。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須要讓患者滿意，患者才會(huì)前來(lái)就醫(yī)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及費(fèi)用等，都已成為吸引患者，保證經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要因素。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，努力改變管理，包括改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高醫(yī)療技術(shù)，降低醫(yī)療成本。2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨著多方監(jiān)督與控制隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，國(guó)家將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)限下放，逐步取消政府定價(jià)，推行政府指導(dǎo)價(jià)，使得醫(yī)保部門(mén)的權(quán)利不僅局限為