高校學(xué)生管理程序正當(dāng)研究（二）

1、高校學(xué)生管理程序正當(dāng)研究（二）摘要實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的法治化，杜絕因程序瑕疵而引發(fā)的高校訟案，保障學(xué)生權(quán)利和維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，關(guān)鍵在于從立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面建構(gòu)一個(gè)高校學(xué)生管理程序正當(dāng)理論體系，為高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)程序正當(dāng)提供理論指導(dǎo)和程序保障。關(guān)鍵詞大學(xué)生管理程序正當(dāng)研究基金項(xiàng)目：西安市2012年社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（12zx43）系列研究成果。作者簡(jiǎn)介：余廣俊，陜西理工學(xué)院，副教授，研究方向：教育管理學(xué)；翟新明，陜西理工學(xué)院。中圖分類號(hào)：G6

2、47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0522702保障大學(xué)生程序性權(quán)利，在高校學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)程序正當(dāng)，關(guān)鍵在于建構(gòu)一個(gè)高校學(xué)生管理程序正當(dāng)理論體系，為高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)程序正當(dāng)提供理論指導(dǎo)和程序保障。筆者嘗試在中外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)法治原則、程序正當(dāng)準(zhǔn)則和司法實(shí)踐，從立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面構(gòu)建一個(gè)我國(guó)高校學(xué)生管理程序正當(dāng)?shù)睦碚擉w系。一、立法程序――完善高校規(guī)章制度制定程序目前，不少高校都制定了學(xué)校規(guī)章制度制定程

3、序規(guī)定，規(guī)范了學(xué)校規(guī)章制度制定的具體程序，認(rèn)為學(xué)校規(guī)章制度制定應(yīng)遵循立項(xiàng)、起草、查、決定、送達(dá)與執(zhí)行等法律環(huán)節(jié)的執(zhí)行程序，來規(guī)范高校學(xué)生管理行為，保證大學(xué)生程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。1.立案。立案是高校學(xué)生管理案件的啟動(dòng)程序。高校管理人員在高校學(xué)生管理過程中，對(duì)學(xué)生管理案件發(fā)生后，應(yīng)出具書面立案報(bào)告，啟動(dòng)立案程序，準(zhǔn)備立案材料，提請(qǐng)相關(guān)學(xué)生管理部門進(jìn)行立案審查，對(duì)符合立案的進(jìn)行立案。立案程序啟動(dòng)后，立案申請(qǐng)人可采取調(diào)查、詢問等手段，以便進(jìn)一步弄

4、清基本事實(shí)，為案件提供初步的事實(shí)材料和證據(jù)。2.調(diào)查取證。調(diào)查取證是處理學(xué)生管理案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和認(rèn)定案件的基礎(chǔ)。調(diào)查取證的目的是準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，為正確適用法律法規(guī)和高校規(guī)章制度提供決策依據(jù)。要求做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)注意做好調(diào)查、收集證據(jù)要合法，收集證據(jù)要全面、公正、客觀，先取證，后決定等法律環(huán)節(jié)。3.審查。相關(guān)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)符合立案的學(xué)生管理案件進(jìn)行全面審查。審查的內(nèi)容包括：立案的事實(shí)、理由和證據(jù)。在審查中，應(yīng)注意學(xué)生的申述權(quán)