城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)效應(yīng)及其對(duì)策研究——以重慶市沙坪壩區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例.pdf

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是城市和農(nóng)村各生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)、優(yōu)化配置，是二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和拉動(dòng)，從而能夠跨越式地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，并推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。黨的十七大政治報(bào)告提出：在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”中，要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！边@不僅闡明了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的重要意義，還說(shuō)明了核心問(wèn)題是建立“長(zhǎng)效機(jī)制“，而完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

2、的機(jī)制問(wèn)題就是本文要研究的中心問(wèn)題，也是本文的意義所在。
　　 2006年6月，沙坪壩區(qū)成為重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點(diǎn)區(qū)。在這以前，沙區(qū)已經(jīng)初步形成了以城市化產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)、大企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作、企業(yè)投資鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)園區(qū)三種城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的基本類型。2007年6月，重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這給城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)提出了新的要求。為此，本論文以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)為研究背景，以沙坪壩區(qū)實(shí)際情況為研究依據(jù)，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為研究

3、對(duì)象，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為研究重點(diǎn)，以系統(tǒng)分析和實(shí)證分析為研究方法，對(duì)沙區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了較為深入的探討。
　　 本文主要從兩個(gè)方面著手研究，首先作者通過(guò)對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的干部和群眾的訪談和問(wèn)卷調(diào)查研究，在掌握了大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，對(duì)沙坪壩區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做了綜合的了解與分析。在掌握重慶地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本情況和沙坪壩區(qū)的具體案例的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)沙坪壩區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，最后提出目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

4、中產(chǎn)業(yè)互動(dòng)存在的主要問(wèn)題，問(wèn)題存在的根源，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。其次，由于農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的重要主體，同時(shí)也是弱勢(shì)群體，所以農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)和參與應(yīng)該得到重視，因此作者重點(diǎn)對(duì)沙坪壩區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)農(nóng)民滿意度進(jìn)行了實(shí)證分析。通過(guò)以上的研究分析，本文最后提出了建立以“共贏”為核心的內(nèi)在機(jī)制，以“配套”為根本的外部體系，以“參與”為重點(diǎn)的體制活力，即“內(nèi)贏外配、增強(qiáng)活力”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展基本思路。在這一思路的指導(dǎo)下，作者還