山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓研究.pdf

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和技術(shù)進步引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導致的農(nóng)村勞動力從一個地方到另一個地方的空間移動，這種轉(zhuǎn)移對人力資源的有效配置和利用起著十分重要的作用，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。 山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村人口大省，但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前景不容樂觀，教育壁壘成為制約勞動力順利轉(zhuǎn)移的主要因素，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與勞動力本身具有的教育文化和技能水平密切相關(guān)。農(nóng)村勞動力的能力素質(zhì)和職業(yè)技能影響決定著其轉(zhuǎn)移的難易度、轉(zhuǎn)移后的職業(yè)及

2、收入、轉(zhuǎn)移的區(qū)間等。農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移對勞動力能力素質(zhì)和技能水平提出了較高的要求，進而表現(xiàn)為對教育培訓的需求。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓是指對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力所開展的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓是促進山東省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，也是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育培訓對促進農(nóng)村勞動力的合理有效轉(zhuǎn)移起著非常重要的作用。只有將農(nóng)村勞動力教育培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，

3、才能破解長期困擾山東省農(nóng)村經(jīng)濟徘徊不前的根本問題。 作者綜合運用管理學、教育學、統(tǒng)計學等學科的相關(guān)研究方法，分析了教育培訓和勞動力轉(zhuǎn)移的相互關(guān)系，指出教育培訓程度與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率、就業(yè)去向、職業(yè)穩(wěn)定性、從業(yè)收入等因子呈現(xiàn)密切的正相關(guān)關(guān)系。揭示了開展科學的、有針對性的教育培訓對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性。 在上述研究的基礎(chǔ)上，通過對教育培訓現(xiàn)狀的分析，剖析了山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓工作中存在的問題及原因。根據(jù)人力資

4、本理論、公共產(chǎn)品理論及其他相關(guān)理論，借鑒省外及國外勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地構(gòu)建出山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓的模式。 該模式由四大系統(tǒng)組成：政府主導系統(tǒng)、拉力系統(tǒng)、推力系統(tǒng)和政策支撐系統(tǒng)。即以政府指導為靈魂，以新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的拉動為主流，以改進政府管理服務(wù)、加強培訓機構(gòu)建設(shè)及強化配套措施與制度建設(shè)等為基本推動力，以建立多元化的教育培訓經(jīng)費投入機制、強化教育培訓監(jiān)管政策、保護農(nóng)村