山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題及政策建議.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，特別是近十年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已出現(xiàn)勞動(dòng)力資源短缺的現(xiàn)象。為了增加工資性收入，大量農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村涌入城市，并呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，既給農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了大量問(wèn)題，也對(duì)城市的發(fā)展造成了一些負(fù)面影響。
　　本文從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路出發(fā)，將論文分為三大部分，共六章。
　　第一部分，即本文的第一章，緒論。該部分主要介紹了本文的

2、研究背景與意義，界定了相關(guān)概念，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，指出本文的研究?jī)?nèi)容、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分，是本文的主體部分，即本文的第二、第三、第四和第五章。第二章，山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特征。該章主要介紹了2013年山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，結(jié)合近幾年的趨勢(shì)，總結(jié)出山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征，主要是流動(dòng)規(guī)模龐大、以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主、是選擇性的轉(zhuǎn)移、目標(biāo)具有多元化、是暫時(shí)性的轉(zhuǎn)移以及合法權(quán)益得不到有效保障。第三章，農(nóng)村

3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題及成因分析。本章主要分析由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村、城市帶來(lái)的大量社會(huì)問(wèn)題，包括教育問(wèn)題、留守孩子問(wèn)題、空巢老人問(wèn)題、老人農(nóng)業(yè)問(wèn)題等。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，主要有：土地制度的限制；城鄉(xiāng)收入差距較大；農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善；就業(yè)政策及戶籍制度的不完善；對(duì)農(nóng)村的投資不足；城市接納能力有限等。第四章，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)及借鑒。對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況進(jìn)行了描述，從中分析出對(duì)

4、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)及借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:一是要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力；二是要提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是需要政策的大力支持，包括土地政策、人口轉(zhuǎn)移政策和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)政策。第五章，完善山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策建議。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，本文以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題為重點(diǎn)，結(jié)合第三章存在的社會(huì)問(wèn)題及分析原因情況，提出針對(duì)性的解決措

5、施。從宏觀政策層面來(lái)看，一是戶籍制度的改革創(chuàng)新，主要在于取消附屬在戶籍上的特權(quán)；二是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的接軌，保障所有公民擁有平等的社會(huì)保障體系，確保勞動(dòng)者能夠公平地享受到社會(huì)發(fā)展的福利；三是加速土地流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，不但能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，還能夠使具有土地承包權(quán)的農(nóng)民享受土地帶來(lái)的福利；四是完善教育制度改革，提高知識(shí)水平及技能水平，完善人力資本積累。從地方政府政策層面來(lái)看，一是要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加以正確引導(dǎo)，避免盲目性；二是建立公