山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的社會問題及政策建議.pdf

1、改革開放以來，我國工業(yè)化和城市化進程不斷加快，大量農(nóng)村勞動力流向城市，特別是近十年，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已出現(xiàn)勞動力資源短缺的現(xiàn)象。為了增加工資性收入，大量農(nóng)村勞動力由農(nóng)村涌入城市，并呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)移的趨勢，既給農(nóng)村的社會經(jīng)濟帶來了大量問題，也對城市的發(fā)展造成了一些負面影響。
　　本文從提出問題、分析問題和解決問題的思路出發(fā)，將論文分為三大部分，共六章。
　　第一部分，即本文的第一章，緒論。該部分主要介紹了本文的

2、研究背景與意義，界定了相關概念，對國內(nèi)外研究文獻進行了綜述，指出本文的研究內(nèi)容、研究方法和創(chuàng)新點。
　　第二部分，是本文的主體部分，即本文的第二、第三、第四和第五章。第二章，山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特征。該章主要介紹了2013年山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，結(jié)合近幾年的趨勢，總結(jié)出山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特征，主要是流動規(guī)模龐大、以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主、是選擇性的轉(zhuǎn)移、目標具有多元化、是暫時性的轉(zhuǎn)移以及合法權(quán)益得不到有效保障。第三章，農(nóng)村

3、勞動力轉(zhuǎn)移帶來的社會問題及成因分析。本章主要分析由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村、城市帶來的大量社會問題，包括教育問題、留守孩子問題、空巢老人問題、老人農(nóng)業(yè)問題等。造成上述問題的原因是多方面的，主要有：土地制度的限制；城鄉(xiāng)收入差距較大；農(nóng)村社會保障制度不完善；就業(yè)政策及戶籍制度的不完善；對農(nóng)村的投資不足；城市接納能力有限等。第四章，發(fā)達國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗及借鑒。對美國、英國、日本三個國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況進行了描述，從中分析出對

4、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗及借鑒。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們:一是要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力；二是要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；三是需要政策的大力支持，包括土地政策、人口轉(zhuǎn)移政策和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的各項政策。第五章，完善山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策建議。為促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設，本文以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的社會問題為重點，結(jié)合第三章存在的社會問題及分析原因情況，提出針對性的解決措

5、施。從宏觀政策層面來看，一是戶籍制度的改革創(chuàng)新，主要在于取消附屬在戶籍上的特權(quán)；二是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的接軌，保障所有公民擁有平等的社會保障體系，確保勞動者能夠公平地享受到社會發(fā)展的福利；三是加速土地流轉(zhuǎn)體系建設，不但能夠促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展，還能夠使具有土地承包權(quán)的農(nóng)民享受土地帶來的福利；四是完善教育制度改革，提高知識水平及技能水平，完善人力資本積累。從地方政府政策層面來看，一是要對農(nóng)村勞動力加以正確引導，避免盲目性；二是建立公